這是一個(gè)招之即來(lái)，來(lái)則能審，審則能勝的戰(zhàn)斗集體。
這是一群平時(shí)過(guò)得硬，關(guān)鍵時(shí)刻靠得住，急難之中建功勛的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
因工作成績(jī)突出，多次在審計(jì)署組織的考評(píng)中取得優(yōu)異成績(jī)，被山東省政府評(píng)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目先進(jìn)單位，2003年以來(lái)的5年中，4次被省廳評(píng)為先進(jìn)處室，1次被評(píng)為全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，支部多次被評(píng)為先進(jìn)黨支部。先后被省直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”、“職業(yè)道德建設(shè)十佳集體”，被全國(guó)總工會(huì)授予“模范職工小家”稱號(hào)。處內(nèi)有6人次立二、三等功，1名同志被授予“山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)孪冗M(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，多名同志獲得了“省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“巾幗建功先進(jìn)個(gè)人”、“省財(cái)貿(mào)金融系統(tǒng)職業(yè)道德標(biāo)兵”和全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。
這個(gè)優(yōu)秀的集體，就是山東省審計(jì)廳固定資產(chǎn)投資審計(jì)處。
緊緊捂住政府的“錢袋子”
投資審計(jì)處自成立以來(lái)，始終圍繞落實(shí)國(guó)家宏觀投資政策，貼緊黨委政府的工作中心，深入開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)資金和重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，把促進(jìn)投資管理，提高資金使用效益，看好政府“錢袋子”作為投資審計(jì)的重中之重。
2004年，為搞好省體育中心改造項(xiàng)目審計(jì)，該處審計(jì)人員長(zhǎng)駐工地，堅(jiān)持每天巡視取樣、測(cè)量。為取得第一手材料，審計(jì)人員一手拿著卷尺，一手拿著紙和筆，用牙咬著手電筒，蜷縮著身體鉆進(jìn)僅有六七十公分高管道溝內(nèi)部進(jìn)行檢查，核實(shí)每一個(gè)數(shù)據(jù)，一分一厘地?fù)?，力求擠凈“水分”。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，參與這一工程的25家施工單位均存在高估冒算問(wèn)題，將近2億元的工程款中竟高達(dá)27%的“水分”！僅此項(xiàng)目，就為國(guó)家節(jié)省投資5024萬(wàn)元。
在對(duì)濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤審計(jì)中，審計(jì)人員經(jīng)過(guò)近1年艱苦努力，審減2.16億元，單項(xiàng)工程的審減率最高達(dá)30%。這一成果被寫進(jìn)了李金華審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上所作的講話，《人民日?qǐng)?bào)》等幾十家媒體相繼作了報(bào)道，濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)還專門給山東省審計(jì)廳送來(lái)了錦旗。
僅近4年來(lái)，該處就審計(jì)投資項(xiàng)目51個(gè)，查出擠占挪用建設(shè)資金、偷漏稅金、損失浪費(fèi)等問(wèn)題金額18.45億元，管理不規(guī)范問(wèn)題金額400多億元。同時(shí)，還組織全省審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目2373個(gè)、總投資771.3億元，查處各類問(wèn)題金額115.64億元。審減工程造價(jià)70多億元，人均為國(guó)家節(jié)約資金1000多萬(wàn)元。
投資審計(jì)不僅是擠“水分”，還要通過(guò)審計(jì)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。該處注重從政策、體制上揭示一些傾向性和普遍性問(wèn)題，從政策、制度、體制、機(jī)制等方面找原因，提建議。2004年至2007年，投資處共提報(bào)審計(jì)信息79篇、專題報(bào)告4篇，其中，被省政府和審計(jì)署采用27篇，信息、報(bào)告被省領(lǐng)導(dǎo)批示51次，其中省委書記、省長(zhǎng)批示17次，省紀(jì)檢委根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)廉政制度一項(xiàng)，有關(guān)部門出臺(tái)制度、規(guī)定10余項(xiàng)，投資審計(jì)成果已成為各級(jí)政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策的重要參考依據(jù)。
創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新
投資審計(jì)資金量大，專業(yè)性強(qiáng)，涉及門類雜，變化因素多，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須開(kāi)拓視野，根據(jù)工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。
2003年起，該處向全省審計(jì)機(jī)關(guān)提出了運(yùn)作成立新型投資審計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的建議，在其積極推動(dòng)和地方黨委、政府的支持下，這項(xiàng)工作突飛猛進(jìn)。截至目前，已有12個(gè)市和30多個(gè)縣設(shè)立了高規(guī)格的投資審計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，數(shù)量居全國(guó)各省首位。
制訂實(shí)施了“投資審計(jì)十個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路，提出以工程造價(jià)審計(jì)為突破口，以跟蹤審計(jì)為主要形式，以計(jì)算機(jī)審計(jì)和設(shè)備儀器輔助審計(jì)為重要手段，以提高績(jī)效為目標(biāo)開(kāi)展投資審計(jì)的“四個(gè)以”的工作原則，積極推進(jìn)投資績(jī)效審計(jì)的理論與實(shí)踐，完成了多項(xiàng)課題研究，項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)案例被選入審計(jì)署干部培訓(xùn)教材《政府績(jī)效審計(jì)案例選編》。
實(shí)行“同期同類項(xiàng)目批量跟蹤審計(jì)”新模式，出臺(tái)了《山東省審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)規(guī)程》，填補(bǔ)了跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范的空白；實(shí)施《跟蹤審計(jì)意見(jiàn)單》制度，建立起“即查即糾”的處理機(jī)制。如對(duì)高速公路項(xiàng)目征地拆遷跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了設(shè)計(jì)方案的重大失誤，審計(jì)通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，為國(guó)家節(jié)省投資3300多萬(wàn)元、節(jié)省土地1700多畝，才利民副省長(zhǎng)批示“感謝審計(jì)廳的跟蹤審計(jì)！”近兩年來(lái)，該處通過(guò)批量跟蹤審計(jì)的形式，有效擴(kuò)大了審計(jì)的覆蓋面，極大地拓寬了審計(jì)視野，向黨委政府提供了更多更有價(jià)值的信息，李審計(jì)長(zhǎng)在2007年全國(guó)審計(jì)會(huì)上給予充分的肯定。
積極創(chuàng)新審計(jì)手段，在全國(guó)率先提出了“設(shè)備儀器輔助審計(jì)”的概念，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)率達(dá)100%。相繼配備了GPS衛(wèi)星定位測(cè)量系統(tǒng)、激光全站儀、鉆孔取芯機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，極大地提高了審計(jì)精度和效率，提升了投資審計(jì)的科技含量。在某高速公路項(xiàng)目審計(jì)，運(yùn)用GPS系統(tǒng)和激光測(cè)距儀對(duì)100多公里的路基、橋涵土方進(jìn)行了測(cè)量，只用4天時(shí)間就完成了運(yùn)用傳統(tǒng)方法10多天才能完成的任務(wù)，僅此一項(xiàng)就審減工程結(jié)算600多萬(wàn)元。
以人為本，和諧共進(jìn)
審計(jì)是捍衛(wèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)士，是黨和人民的眼睛，必須堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化審計(jì)人員的政治責(zé)任感和崇高使命感；必須發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力煅造嚴(yán)于執(zhí)法、敢于碰硬的審計(jì)隊(duì)伍。
該處始終堅(jiān)持把建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔奉公的審計(jì)隊(duì)伍作為目標(biāo)，帶出了一支善打硬仗的一流隊(duì)伍。全處12名同志中有9人取得高級(jí)審計(jì)師資格，5人取得碩士學(xué)位，1人在讀博士，2人取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。在提高自身素質(zhì)同時(shí)，還注重優(yōu)化全省投資審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，近幾年先后舉辦兩期工程預(yù)結(jié)算編審培訓(xùn)班，培養(yǎng)了近200名投資審計(jì)骨干。
審計(jì)過(guò)程往往是善與惡、正與邪斗智斗勇的過(guò)程，成功的后面是無(wú)私的奉獻(xiàn)和艱辛的努力。有的同志因積勞成疾病倒現(xiàn)場(chǎng)，有的孩子上學(xué)難得照顧，有的親人病逝無(wú)法看上一眼。該處一位老同志在野外工作時(shí)患上面部神經(jīng)麻痹，按醫(yī)囑需靜養(yǎng)4個(gè)月以上，但剛過(guò)兩個(gè)月他就奔赴審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)。正值春寒料峭，野外的寒風(fēng)對(duì)病情恢復(fù)極為不利，大家多次勸他休息，都被拒絕了。正是全處同志這種不辭辛苦、忘我的工作精神，才一次次出色地完成了任務(wù)。
“利欲熏心，隨人翕張”，投資審計(jì)是違紀(jì)違規(guī)易發(fā)地帶。該處時(shí)刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為頭等工作來(lái)抓，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)固思想道德防線的同時(shí)，狠抓審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和后期審計(jì)處理兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以審計(jì)“八不準(zhǔn)”為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行外勤經(jīng)費(fèi)制度。每個(gè)同志堂堂正正為人、實(shí)實(shí)在在干事、清清白白從審，鑄就了審計(jì)隊(duì)伍的光輝形象。幾年來(lái)，先后謝絕各種宴請(qǐng)100多次，拒收各類禮品價(jià)值數(shù)十萬(wàn)元。全處同志心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)和諧，共進(jìn)共榮，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了建設(shè)“廉政處、法治處、正氣處”的目標(biāo)。
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