近年來，伊金霍洛旗審計局始終堅持“立審為公、監(jiān)督為民”的工作理念，認(rèn)真履行職責(zé)，全力服務(wù)發(fā)展，圍繞爭創(chuàng)“六個一流”工作的目標(biāo)（即：一流的服務(wù)水平、一流的責(zé)任意識、一流的創(chuàng)新能力、一流的工作措施、一流的管理績效和一流的素質(zhì)形象），把審計工作自覺融入、主動合入、準(zhǔn)確切入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局之中，扎扎實實為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，贏得了社會的普遍贊譽。2000年以來，共完成審計項目610個，查出違規(guī)金額7.87億元，管理不規(guī)范金額4.41億元，上繳財政金額1.01億元，節(jié)約建設(shè)資金1.49億元，追繳各項稅金187萬元，查處私設(shè)“小金庫”12個，移送案件2起。正是其不懈的努力，換來了地方黨政和上級審計機關(guān)的一次次肯定：
2003、2005年兩度被自治區(qū)人事廳、審計廳表彰為“全區(qū)審計機關(guān)先進(jìn)集體”，2005年被自治區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室評為“全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計先進(jìn)單位”， 2007年被自治區(qū)人民政府表彰為“自治區(qū)人民滿意的行政執(zhí)法單位”,被自治區(qū)審計廳表彰為“全區(qū)審計機關(guān)信息工作先進(jìn)集體”;連續(xù)七年在全市審計工作綜合考評中獲“第一名”，連續(xù)七年被地方黨委政府表彰為“工作實績突出單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“黨風(fēng)廉政先進(jìn)集體”、“綜治工作先進(jìn)單位”、“預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進(jìn)集體”“政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”、“行政執(zhí)法先進(jìn)單位”、“普法依法治理先進(jìn)單位”。其主要事跡有：
一、夯實基礎(chǔ)，規(guī)范執(zhí)法，著力提升依法審計能力
近年來，伊旗審計局不斷加大執(zhí)法力度，努力提高審計質(zhì)量，樹立執(zhí)法權(quán)威。審計決定落實率、處罰收繳入庫率、審計質(zhì)量合格率、審計建議采納率均達(dá)到了95％以上，有效地促進(jìn)了審計工作。
為了提高工作效率，該局把審計機關(guān)和人員的工作程序化，把工作任務(wù)、工作目標(biāo)細(xì)化量化到每一個崗位每一個人，把工作任務(wù)、工作進(jìn)度、完成時限列成表格，建立工作臺帳。從2007年起，將全年的整體工作分解到月，重點工作分解到旬，股室工作分解到周，具體工作落實到人, 嚴(yán)格審計業(yè)務(wù)操作流程，實行重點項目重點調(diào)度，保證了人力物力支持，促進(jìn)了項目審計的均衡開展。
為了加強審計項目管理，提高審計項目質(zhì)量，最大限度地降低審計風(fēng)險，該局加強了以立項管理質(zhì)量、審前調(diào)查質(zhì)量、方案編制質(zhì)量為重點的事前控制，優(yōu)化審計項目計劃編制程序，細(xì)化審計項目可行性論證；加強了以審計日記質(zhì)量、審計底稿質(zhì)量、審計證據(jù)質(zhì)量、審計方法適用質(zhì)量、審計報告撰寫及傳送質(zhì)量為主要內(nèi)容的事中控制，全面細(xì)化審計日記制度，為落實審計質(zhì)量責(zé)任追究制奠定基礎(chǔ)；加強了以審計文書質(zhì)量、決定落實質(zhì)量、成果開發(fā)利用質(zhì)量為主要內(nèi)容的事后控制，確保審計工作實效。相繼實行了審前公示制、主審負(fù)責(zé)制、審計質(zhì)量考核制、執(zhí)法過錯追究制和送達(dá)審計制等內(nèi)控執(zhí)法制度。在審計執(zhí)法中，該局堅持原則，不回避矛盾，敢于查處和揭露問題，近年來在審計單位數(shù)減少近13%的情況下，查出的違紀(jì)違規(guī)問題資金增長17%，審計執(zhí)法工作連續(xù)7年在全市綜合考評中獲優(yōu)秀，有些審計項目還受到了自治區(qū)審計廳的贊譽與好評。
該局把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線來抓，不斷探索、不斷創(chuàng)新,嚴(yán)筑 “四道防線”，即：加強政治理論學(xué)習(xí)，筑牢廉政“自律線”；加強廉政制度建設(shè)，筑牢廉政“約束線”；實行“陽光”審計，筑牢廉政“監(jiān)督線”；加大對違紀(jì)事件的查處力度，筑牢廉政“警示線”。全局廉政建設(shè)連續(xù)十年實現(xiàn)了“五無”，即：無一加重被審單位負(fù)擔(dān)，無一侵占被審單位利益，無一接受被審單位吃請，無一起違法違紀(jì)案件，無一起行政復(fù)議訴訟，連續(xù)七年被旗委授予黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。
二、以人為本，狠抓管理，積極打造一流審計隊伍
“火車跑得快，全靠車頭帶”。面對新形勢、新任務(wù)給審計工作帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)，該局狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在班子內(nèi)部，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的民主集中制，重大問題一律經(jīng)集體討論，民主決策，班子成員處處發(fā)揮表率和模范作用，從不搞特殊化。每位班子成員把“事業(yè)第一”作為修煉人格品行的第一要求，不斷強化自身的品德修養(yǎng)，使彼此在謀事業(yè)中產(chǎn)生共識，形成合力；在干事業(yè)中發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值；在創(chuàng)事業(yè)中樹立威信，盡心盡力把審計機關(guān)建設(shè)好，把審計工作搞上去。形成了“大事講原則，小事講風(fēng)格，工作上相互支持，生活上彼此體貼”的團(tuán)結(jié)干事氛圍。該局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)7年榮獲“實績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子”。
該局把倡導(dǎo)競爭、強化激勵作為加強隊伍建設(shè)的重要抓手，搭建了“想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有前途”的人才平臺。注重審計資源的合理配置，從提高審計生產(chǎn)力水平、節(jié)約審計成本出發(fā)，采取了以審計項目為載體，打破股室界限、打破專業(yè)分工、統(tǒng)一調(diào)配全局力量、統(tǒng)一制定審計方案、統(tǒng)一把握處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織項目評比和質(zhì)量考核的“一體化”組織形式，較好地解決了任務(wù)重與審計人員相對不足的矛盾，提高了審計工作效能。注重從思想上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)審計干部，實實在在地解決審計干部的工作和生活困難，讓審計干部全身心投入審計工作。積極從硬件上創(chuàng)造條件，每年組織一次干部職工健康檢查，千方百計辦好職工食堂，設(shè)置了文體活動室，并購置了乒乓球桌、跑步機、扛鈴等健身器材，豐富審計干部的業(yè)余文化生活，倡導(dǎo)健康文明的生活新風(fēng)尚。目前，在干部隊伍中，始終保持著占排頭、創(chuàng)一流，你追我趕、積極進(jìn)取的勢頭。
“兵馬未動，糧草先行”，該局從搞好后勤保障入手，把信息化建設(shè)作為影響審計工作全局的大事來抓，先后籌資400余萬元，加強硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建了1500平米的多功能辦公大樓，按照上級審計機關(guān)信息化建設(shè)的部署要求，積極想辦法、動腦筋，籌資70余萬元，組建審計信息網(wǎng)絡(luò)化平臺，建成了審計專網(wǎng)、審計內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)并存的網(wǎng)絡(luò)平臺，為審計人員網(wǎng)上辦公、上互聯(lián)網(wǎng)查資料提供了便利；不斷充實硬件設(shè)備，配置了復(fù)印機、傳真機、打印機等設(shè)備，達(dá)到人均1.5臺電腦，業(yè)務(wù)人員人手1臺筆記本電腦和1個移動存儲設(shè)備；全面推進(jìn)計算機審計，積極推廣應(yīng)用AO審計軟件、神機妙算審計軟件，基本實現(xiàn)了審計過程和行政辦公無紙化，審計管理和資源管理信息化，有效提高了工作質(zhì)量和效率，為今后金審工程應(yīng)用提供了良好的基礎(chǔ)。
與此同時，該局還通過多種方式和途徑為審計人員接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件，鼓勵審計人員參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加自學(xué)考試、函授教育和專業(yè)技術(shù)資格考試。目前，全局干部中本科以上學(xué)歷達(dá)到97％，黨員身份、中級以上職稱達(dá)到88%， 90%以上的業(yè)務(wù)人員能獨立承擔(dān)審計項目主審，一半以上的業(yè)務(wù)人員精通兩個或兩個以上專業(yè)審計。初步形成了以大學(xué)本科以上學(xué)歷和中高級職稱為骨干的審計隊伍，整體素質(zhì)大幅度躍升。
三、立足監(jiān)督，致力服務(wù)，努力創(chuàng)造最佳審計業(yè)績
近年來，該局把審計工作放在地區(qū)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中來思考把握，把業(yè)務(wù)建設(shè)作為立局之本，擺在工作首位，做到領(lǐng)導(dǎo)精力向業(yè)務(wù)集中，主要力量向業(yè)務(wù)投入，行政后勤圍繞業(yè)務(wù)搞好保障，使審計工作得到了突破性發(fā)展，取得了驕人的成績。
在預(yù)算執(zhí)行審計中，該局不斷適應(yīng)財政改革的新形勢，積極調(diào)整預(yù)算執(zhí)行審計思路，創(chuàng)新預(yù)算執(zhí)行審計方法，把核實財政預(yù)算收支，摸清家底作為重點，建立和完善了以綜合預(yù)算審計為主線，以部門預(yù)算執(zhí)行情況審計為基礎(chǔ)，以專項資金管理使用情況審計為重點，以提高財政資金效益為最終目標(biāo)的預(yù)算執(zhí)行審計體系。2000年以來，共查處違規(guī)問題金額4.87億元，管理不規(guī)范資金3.02億元，為規(guī)范預(yù)算分配，加強財政財務(wù)管理，提高資金使用效益，發(fā)揮了積極的作用。連續(xù)五年預(yù)算執(zhí)行報告均以高票通過，人大代表滿意率達(dá)100%。
為滿足和適應(yīng)地方加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項目政府投資建設(shè)的發(fā)展需要，該局不斷創(chuàng)新審計思路和方法，積極構(gòu)建政府投資審計的新格局，實現(xiàn)了政府投資審計的全新發(fā)展。自2000以來，共完成建設(shè)項目審計84項，審計政府投資總額11.58億元，核減工程造價1.46億元，核減率達(dá)12.6%。審計中，注重不斷創(chuàng)新審計方法和技術(shù),合理有效使用審計手段, 如對阿大一級公路竣工決算審計中，將涉及公路工程的60余份合同、工程結(jié)算單、近千份資料要素全部輸入計算機，進(jìn)行歸納、排序、整理和核對，該條公路申報工程造價1.26億元，核減工程造價4482萬元，核減率達(dá)35.6%。審計成績的凸顯，引起了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，目前在該旗不經(jīng)審計不招標(biāo)、不經(jīng)審計不轉(zhuǎn)項、不經(jīng)審計不認(rèn)可、不經(jīng)審計不定價、不經(jīng)審計不撥款已成為一項制度得到全面貫徹執(zhí)行。
圍繞提高專項資金管理水平和使用效益，按照全面覆蓋的工作原則，該局積極開展對各類專項資金的審計工作，緊貼黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、焦點問題,將社保、就業(yè)、扶貧、水利、農(nóng)牧、教育、林業(yè)、農(nóng)網(wǎng)改造等資金列入重點審計范圍。2000年以來，共開展涉農(nóng)專項資金審計60余項，遞交專題審計報告40多篇，審計資金6.89億元，查出違規(guī)行為及管理不規(guī)范金額9100多萬元，追還被侵占、挪用、截留資金1200多萬元，針對審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題有針對性地提出審計意見和建議80多條，促進(jìn)制訂完善各項規(guī)章制度14項。有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
該局積極探索和實踐經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，圍繞 “推動、發(fā)展、規(guī)范、提高 ”的工作方針，堅持“全面審”與“重點審”，“離任審”與“任期審”相結(jié)合的原則，不斷強化措施、完善機制、改進(jìn)方法、創(chuàng)新手段，取得了顯著成效。先后對129名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計，8名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任中審計。2005年，作為全區(qū)唯一旗縣審計機關(guān)參加了審計署舉辦的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作經(jīng)驗交流會議,2005年被表彰為“全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計先進(jìn)單位”;2007年,該局向旗委提出的《科級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任試行辦法》得到重視和采納，該旗經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作迅速走上了更為系統(tǒng)規(guī)范的軌道。
四、聯(lián)手共建，傳播文明，力爭樹立良好審計形象
近年來，該局適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，結(jié)合審計工作實際，堅持文明創(chuàng)建工作“三貼近”，不斷增強審計文明建設(shè)的生機和活力。在機關(guān)內(nèi)部，該局結(jié)合文明細(xì)胞建設(shè)，深入開展了創(chuàng)建文明股室、文明家庭、文明個人活動，結(jié)合提升審計工作質(zhì)量，每年組織開展“四優(yōu)一佳”(“優(yōu)秀股室、優(yōu)質(zhì)審計項目、優(yōu)秀審計組長、優(yōu)秀審計小組和最佳審計能手)評選活動，激勵審計干部努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。在機關(guān)外部，該局積極開展各項群眾性創(chuàng)建活動和社會公益活動，組織審計干部職工向下崗職工和災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心，汶川大地震和杭錦旗黃河潰堤發(fā)生后，該局第一時間組織干部職工開展了志愿募捐活動，以實際行動支援災(zāi)區(qū)重建，累計向災(zāi)區(qū)捐款和繳納特殊黨費15000余元。
在著力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時, 該局積極響應(yīng)地方黨委政府號召,大力開展定點幫扶工作。堅持以扶貧為載體,以行動贏民心,組織審計干部與扶貧村扶貧戶“一幫一、結(jié)對子”, 通過搞調(diào)研、早規(guī)劃、重投入等舉措，想方設(shè)法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組解決實際困難，幫助村民確立發(fā)展思路，有力地加快了幫扶村的發(fā)展步伐，深受群眾的歡迎和好評。近年來，共發(fā)動干部職工并協(xié)調(diào)有關(guān)單位，累計為包扶村籌資籌物95萬元，協(xié)調(diào)各類低息貸款100萬元，新修各種小型水利工程27處，架設(shè)高壓線路10公里，延伸低壓線路8公里，新增變臺7臺，深井水泵14臺，配套水利設(shè)施124處，為4戶危房戶家庭新蓋了住房，幫助28名貧困學(xué)生重返校園。同時，深入開展“法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)家”活動，共向農(nóng)牧民捐送各類科普、法律書籍1000余冊，舉辦科普、法律培訓(xùn)講座20余次，培訓(xùn)農(nóng)牧民200余人次，為構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄?！?。成績屬于過去,未來任重道遠(yuǎn)。伊旗審計人將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，在地方黨政和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，創(chuàng)新的思維，務(wù)實的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展各項工作，不斷開創(chuàng)審計工作新局面，推動全旗審計事業(yè)健康有序發(fā)展!
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