二十二個(gè)春秋，二十二載奮斗，心系“三農(nóng)”、情灑荊楚，外表柔弱、內(nèi)心剛毅，這就是湖北省審計(jì)廳農(nóng)業(yè)審計(jì)處處長(zhǎng)熊彩琴同志。二十二年來，她從一個(gè)普通的審計(jì)人員成長(zhǎng)為一個(gè)具有研究生學(xué)歷，高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱的全省農(nóng)業(yè)審計(jì)帶頭人, 用強(qiáng)烈的事業(yè)心和不屈的意志力，書寫著審計(jì)的道義，展現(xiàn)著審計(jì)人的風(fēng)采人生。
財(cái)政支農(nóng)資金的“鐵算盤”
“鐵算盤”這是審計(jì)人員必需具備的本領(lǐng)。作為一名農(nóng)業(yè)審計(jì)人員，心系農(nóng)村，情系農(nóng)民，就是要為廣大農(nóng)民群眾算好賬、算細(xì)賬，當(dāng)好財(cái)政支農(nóng)資金的“鐵算盤”。
湖北是一個(gè)森林資源豐富的省份，其中農(nóng)村集體林業(yè)用地就占全省林業(yè)用地的91.7%。省委、省政府為了切實(shí)減輕造林經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，決定從2007年起由省政府通過轉(zhuǎn)移支付，解決各地因減免林業(yè)“兩金”等涉林收費(fèi)項(xiàng)目造成的資金缺口。但是，由于省林業(yè)、財(cái)政部門一直無法提供準(zhǔn)確的“兩金”數(shù)字，致使轉(zhuǎn)移支付的具體方案遲遲不能出臺(tái)。省政府將核實(shí)林業(yè)“兩金”基數(shù)的任務(wù)交由省審計(jì)部門進(jìn)行核查。接到任務(wù)后，熊彩琴同志迅速率領(lǐng)審前調(diào)查組開展審前調(diào)查，找準(zhǔn)突破口，確立了以林業(yè)“兩金”資金為主線，以征收專用票據(jù)為基礎(chǔ)，在重點(diǎn)核清被審計(jì)縣（市、區(qū)）“兩金”征收數(shù)額的基礎(chǔ)上，審查資金管理、使用情況的工作思路，并在組織方式上采取“上審下”和“交叉審計(jì)”相結(jié)合。在她的帶領(lǐng)下，經(jīng)過90名審計(jì)人員近一個(gè)月的努力，一份涉及24個(gè)縣審計(jì)情況準(zhǔn)確無誤地提供到了省領(lǐng)導(dǎo)的手中，并且針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題深入分析其產(chǎn)生原因，從進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)“兩金”征管工作，加大林業(yè)機(jī)構(gòu)改革力度，統(tǒng)籌安排“兩金”減征轉(zhuǎn)移支付資金等三個(gè)方面提出有針對(duì)性的審計(jì)建議，得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。周堅(jiān)衛(wèi)常務(wù)副省長(zhǎng)、劉友凡副省長(zhǎng)充分肯定審計(jì)廳建議好，要求有關(guān)部門按審計(jì)要求推進(jìn)改革。
心系農(nóng)村，情系農(nóng)民，這既是她的座右銘，也是她從事農(nóng)業(yè)審計(jì)的基本準(zhǔn)則。她所經(jīng)歷的涉農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目審計(jì)中，都留下了她為廣大農(nóng)民群眾算好賬、算細(xì)賬，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的足跡。在對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)情況審計(jì)中，她指揮審計(jì)人員兩進(jìn)兩出某區(qū)征地協(xié)調(diào)辦，內(nèi)查外調(diào)終于查清該辦截留挪用征地補(bǔ)償費(fèi)184萬元用于購車和經(jīng)費(fèi)開支的問題，當(dāng)?shù)攸h委政府立即做出處理決定，追回了挪用的資金，并對(duì)責(zé)任人給予黨紀(jì)處分。在對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧搬遷資金審計(jì)中，她暗訪搬遷農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)25戶搬遷戶中有8戶非貧困戶，本應(yīng)兌現(xiàn)給貧困搬遷戶的補(bǔ)助資金3.2萬元全部被挪用作他用，當(dāng)即責(zé)成該鎮(zhèn)政府收回資金，追回了貧困農(nóng)戶應(yīng)得的補(bǔ)助款。
嚴(yán)格執(zhí)法的“鐵包公”
審計(jì)是一項(xiàng)敏感而得罪人的工作，尤其是審計(jì)查處經(jīng)濟(jì)案件觸及某些人的利益時(shí)，當(dāng)事人往往會(huì)采取種種手段進(jìn)行阻撓。
對(duì)此，熊彩琴同志原則面前不讓步，嚴(yán)格執(zhí)法不留情。
2005年在對(duì)省直某部門進(jìn)行經(jīng)責(zé)審計(jì)中，審計(jì)組從單位提供的會(huì)計(jì)資料中查出3 200多萬元的專項(xiàng)基金被挪作他用，其中有1 240萬元的資金被用于對(duì)外投資，但由于被審計(jì)單位拒絕提供有關(guān)投資協(xié)議和合同，核查工作遇到了阻力。在此情況下，熊彩琴同志迅速調(diào)整思路，采取政策宣傳和外圍調(diào)查相結(jié)合的方法尋找突破口，一方面繼續(xù)向單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政策宣傳，要求單位全面提供有關(guān)資料，徹底打消其僥幸心理；另一方面組織人員加強(qiáng)外圍調(diào)查。隨著審計(jì)不斷深入，該單位相關(guān)人員的心態(tài)和行為也在不斷發(fā)生著變化，他們由表面熱情接待、依法接受審計(jì)到避重就輕、拒絕提供真實(shí)資料，再到百般狡辯、提供虛假會(huì)計(jì)資料，甚至于采取錄音等方式來撲捉審計(jì)人員可能出現(xiàn)的口誤或差錯(cuò)，最后到多方托人說情送禮。可以說是手段百出、花樣不斷。在上述各種情況面前，她和審計(jì)組的同志始終不為所動(dòng)，始終還堅(jiān)持一個(gè)原則，那就是必須依法向?qū)徲?jì)組提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料。隨著外圍審計(jì)調(diào)查成果不斷擴(kuò)大，該單位相關(guān)人員的心理防線逐漸崩潰，最終向?qū)徲?jì)組提供了對(duì)外投資的全面情況。審計(jì)不僅查明該單位對(duì)外投資存在潛在損失530余萬元的問題，而且根據(jù)其收取投資占用費(fèi)的線索，查出了該單位設(shè)置“賬外賬”617萬元的重大違紀(jì)問題。
2006年在全省國(guó)土資金審計(jì)中，她巡回指導(dǎo)13個(gè)市（區(qū)）審計(jì)工作，在聽取各審計(jì)組審計(jì)情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，有6個(gè)市國(guó)土部門采取截留挪用國(guó)土資金、違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等方式籌資6000余萬元，用于購建辦公樓、商業(yè)門面和住宅樓問題?？紤]到涉及的市級(jí)國(guó)土部門多且有的還經(jīng)過地方政府領(lǐng)導(dǎo)的同意，很多人都勸她“法不責(zé)眾，適可而止”，各種壓力紛至沓來。但她不為所動(dòng)，在要求有關(guān)審計(jì)組全面查實(shí)問題的基礎(chǔ)上，一篇揭露國(guó)土部門嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的審計(jì)情況專報(bào)送到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的案頭。省委書記俞正聲在上報(bào)的審計(jì)專報(bào)上批示：“一些國(guó)土部門知法犯法，以權(quán)謀利，應(yīng)予嚴(yán)肅處理，否則，嚴(yán)格土地管理難以落實(shí)。要督促有關(guān)市（區(qū)）查處違紀(jì)違法行為，處理到位后，應(yīng)在全省進(jìn)行通報(bào)?！辈⒃谥醒腚娨暸_(tái)《對(duì)話》欄目和全省電視電話會(huì)議上等多次列舉審計(jì)查出的案例，有7名責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
農(nóng)審干部的“鐵大姐”
作為全省農(nóng)業(yè)審計(jì)的“帶頭人”，幾年來，熊彩琴同志在工作中注意從自身做起，身體力行，率先垂范，用事實(shí)去說話，用行動(dòng)來證明，被農(nóng)業(yè)審計(jì)干部尊稱為“鐵大姐”。
“審計(jì)業(yè)務(wù)處長(zhǎng)是把好審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的最后一道關(guān)口”。這是熊彩琴同志經(jīng)常說的一句話。每一次審前調(diào)查均有的放矢，不打無準(zhǔn)備之仗；每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施均合理分工、明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，并身先士卒；每一份審計(jì)和調(diào)查報(bào)告、信息均親自把關(guān)，包括選擇類型、確定標(biāo)題、安排結(jié)構(gòu)、歸納問題、直至自己動(dòng)筆撰寫。為了切實(shí)當(dāng)好這個(gè)“帶頭人”，她注重提高自身業(yè)務(wù)水平和管理水平，愛學(xué)習(xí)、肯鉆研，關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)理論、審計(jì)理論和實(shí)踐技能研究。一份耕耘，一份收獲，她主持撰寫的《以“項(xiàng)目審計(jì)”為核心不斷深化扶貧資金效益審計(jì)》論文，在全國(guó)會(huì)上進(jìn)行了交流，并收入《農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保效益審計(jì)論文集》。
熊彩琴同志經(jīng)常掛在嘴邊的一句話：“打鐵還靠自身硬”。她嚴(yán)于律己，率先垂范，堅(jiān)持要求大家做到的自己必須首先做到，以自身的言行無聲地感染和激勵(lì)審計(jì)干部。無論是在大城市還是貧困縣，她都時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，從不給被審計(jì)單位增加一點(diǎn)麻煩，從不侵占被審計(jì)單位的一點(diǎn)利益。2006年國(guó)土資金審計(jì)的兩個(gè)多月了，她驅(qū)車五千余公里，巡回指導(dǎo)13個(gè)市（區(qū)）審計(jì)工作，每到一個(gè)審計(jì)點(diǎn)，不講住宿條件，只求工作方便。被審計(jì)單位的同志勸她：“您一路顛簸很辛苦，身體又不好，住個(gè)條件好點(diǎn)的賓館休息一下。”她都婉言謝決，堅(jiān)持與審計(jì)組同吃同住，并結(jié)清所有的費(fèi)用。幾年來，她領(lǐng)導(dǎo)的處室組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，沒有出現(xiàn)1例違反審計(jì)廉政紀(jì)律的現(xiàn)象。
作為一名老審計(jì)，她雖年過半百，卻仍舊風(fēng)風(fēng)火火，從不怕苦怕累，在工作中兢兢業(yè)業(yè)，吃苦耐勞，身先士卒，以頑強(qiáng)的意志力彰顯著“鐵大姐”的風(fēng)范。2007年農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金審計(jì)調(diào)查中，她和審計(jì)組的小伙子們一道在鄉(xiāng)間小道上走村串戶，揮汗如雨，看帳調(diào)查。在下鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)期間，腰椎痛的老毛病復(fù)發(fā)，痛得她腰都難以直起來，同志們勸她休息幾天。她說：“審計(jì)時(shí)間這么緊，要核查的村組和農(nóng)戶這么多，少一個(gè)人就少了一個(gè)審計(jì)組，還是按工作安排進(jìn)行吧?！彼彩菆?jiān)持與同志們一道審計(jì)逐村逐戶調(diào)查了解實(shí)情，用自己的實(shí)際行動(dòng)努力踐行著“三個(gè)代表”重要思想，竭力維護(hù)了農(nóng)民群眾根本利益。農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)調(diào)查期間，丈夫因工作勞累，心臟病復(fù)發(fā)，她也僅利用了回省廳匯報(bào)工作情況的時(shí)間，到醫(yī)院看望一下后，又全身心地投入到審計(jì)一線工作之中。談起這些，熊彩琴常常感嘆欠家人太多，但是她從不言悔。她說：作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，作為一個(gè)審計(jì)工作者，我別無選擇。也許有人說我是鐵石心腸，其實(shí)我只是忘不了肩上的重任和背后的目光，為了國(guó)家和人民的利益，我唯有大步前行。正所謂鐵肩擔(dān)道義，責(zé)任鑄輝煌。
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