他出生在解放初期，成長在文革時期，工作在改革開放時期，經(jīng)歷了上山下鄉(xiāng)和部隊大熔爐的鍛煉，時代經(jīng)歷的熏陶，凸現(xiàn)出了軍人特有的氣質(zhì)，養(yǎng)成了目光敏銳，疾惡如仇，剛正不阿，辦事果斷，吃苦耐勞的性格。他不論在農(nóng)村、部隊、機關(guān)、事業(yè)單位，在不同的工作崗位上，始終扎扎實實，兢兢業(yè)業(yè)，愛崗敬業(yè)，無私奉獻。1994年調(diào)入審計機關(guān)后，他刻苦學(xué)習(xí)，勤奮鉆研，很快掌握了審計業(yè)務(wù)技能,成為一名優(yōu)秀的審計業(yè)務(wù)骨干，并多次評為先進工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀公務(wù)員。十幾年來，他憑著豐富的審計工作經(jīng)驗，扎實的理論功底，腳踏實地的工作作風(fēng)，在農(nóng)林水行業(yè)審計戰(zhàn)線上為國家和人民群眾挽回經(jīng)濟損失近億元，他被譽為孝感審計戰(zhàn)線上的“啄木鳥”。他，就是孝感市審計局農(nóng)林水審計科科長陳國慶。
勤學(xué)苦練成行家
調(diào)入審計機關(guān)以前，他主要從事的是工程施工和工程設(shè)計工作。調(diào)入審計機關(guān)后，除了利用自己熟悉建筑工程這一專長，繼續(xù)堅持學(xué)習(xí)工程建設(shè)的立項、報批、招投標(biāo)、建設(shè)施工、監(jiān)理及
竣工
驗收、決算等各個工程建設(shè)環(huán)節(jié)的新知識，掌握工程建設(shè)中的規(guī)律外，他還利用節(jié)假日業(yè)余時間自學(xué)工程造價理論，并于2001年通過了國家人事部門和建設(shè)部門組織的注冊造價工程師考試，獲得了“中華人民共和國注冊造價工程師”執(zhí)業(yè)資格。為了盡快適應(yīng)審計工作需要，他還自學(xué)了《審計概論》、《基礎(chǔ)會計學(xué)》等理論書籍，由只懂工程審計到掌握了財務(wù)審計技能，成為了一專多能的審計能手。近幾年，他組織的孝感市人防工程、財政局辦公大樓等工程竣工決算審計，其審計結(jié)果得到了工程甲、乙兩方一致的認(rèn)同，為市政府節(jié)約了近千萬元的建設(shè)資金，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。受審計廳委派，在交叉審計中，他主審的竹溪縣、利川市扶貧資金審計和黃石市國土資金審計等審計項目受到省審計廳的好評。
鍥而不舍查大案
在近幾年的審計業(yè)務(wù)工作中，他先后組織扶貧資金審計，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計，國土資金審計，農(nóng)村安全飲水資金審計，水利資金審計等。工作中他勤于思考，樂于吃苦，敢于碰硬，成為一名優(yōu)秀的審計業(yè)務(wù)骨干,并且在全省農(nóng)業(yè)審計系統(tǒng)已很有名氣，省審計廳多次抽他參加省里組織的審計項目，多次安排他帶隊跨地市交叉審計，他不負眾望每次都漂漂亮亮完成審計任務(wù)，得到了省審計廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和同行的普遍贊譽。特別是2006年3月份，省審計廳抽他到黃石市主審國土專項資金，他深感責(zé)任重大，不敢懈怠，決心不辜負省審計廳領(lǐng)導(dǎo)的重托。他組織審計組成員，認(rèn)真開展審前調(diào)查，周密部署審計方案，合理組織人員分工，使工作計劃穩(wěn)步推進。審計中他發(fā)現(xiàn)該市大部分土地評估業(yè)務(wù)均由某地價評估咨詢公司承擔(dān)，國土部門和財政部門支付給該公司的評估費數(shù)額較大，支付對象相對集中。該公司在當(dāng)?shù)赝恋卦u估市場所處的近乎壟斷的地位十分明顯。他決定調(diào)整審計方案，延伸審計該公司。審計過程中，遇到了被審計單位的不支持、不配合，他們帶領(lǐng)審計組運用迂回的方法，對疑點契而不舍。在審計中他們分析，一個單位在當(dāng)?shù)啬撤N行業(yè)中能處于近乎壟斷的特殊地位，無非一是有特殊的政策規(guī)定；二是有獨到的企業(yè)優(yōu)勢；三是有特強的業(yè)務(wù)能力；四是有特別的人際關(guān)系。通過了解他們得知：該公司是民營股份公司，屬中介機構(gòu)，其前身為黃石市國土資源局下屬地價評估所，2002年經(jīng)脫鉤改制成立，并于2002年7月在黃石市工商行政管理局注冊登記企業(yè)法人單位，董事長系黃石市國土局原某副局長。根據(jù)上述情況他們分析認(rèn)為應(yīng)該公司與國土資源系統(tǒng)有著特別的人際關(guān)系。當(dāng)時他們存在兩個疑問：一個是該公司承攬國土資源系統(tǒng)的土地評估業(yè)務(wù)是否存在非正常手段？另一個是國土資源部門是否有賬外資金存于該公司？根據(jù)上述情況，他們及時調(diào)整審計方案，決定對該公司進行審計。經(jīng)延伸審計發(fā)現(xiàn)，2001至2006年，黃石市國土資源局違規(guī)委托該公司收取房改房土地登記費350多萬元；截止2006年3月底，已經(jīng)使用290多萬元，余額近60萬元仍留存在該公司。上述收支均未在黃石市國土資源局財務(wù)賬上記載。同時，他們還吃驚地發(fā)現(xiàn)，黃石市財政局非稅收入管理局和黃石市征地事務(wù)所支付給該公司的三筆土地評估費合計174萬多元在該公司收入賬上無記錄。上述情況說明該公司除基本賬戶外還有賬外賬，且涉嫌偷逃稅金。但該公司除了上述174萬元未入賬外是否還有其他未入賬收入？這些未入賬收入又是如何使用的？使用中是否還存在著其他違法行為？他們不得而知。帶著這些疑問他們分別找該公司董事長和財務(wù)人員談話，要求其如實說清事實，完整提供財務(wù)資料。該公司負責(zé)人及財務(wù)人員避重就輕，百般推托，就是不愿說出真實情況。他和審計組的同志一方面繼續(xù)向該公司相關(guān)人員進行政策宣傳，法律攻心，徹底打消其僥幸心理。另一方面加強外圍調(diào)查，爭取查清其賬外資金規(guī)模及來龍去脈情況.一是通過計算機對國土資源部門和財政部門提供的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)進行處理，將土地評估費支出全部篩選出來，逐筆進行分析，凡是支付給該公司的全部記錄下來，并延伸到相關(guān)付款單位，核查原始轉(zhuǎn)賬支付憑證，落實收款銀行及賬號。他們發(fā)現(xiàn)該公司除了其單位基本賬戶外，還有另外三個銀行賬戶接收過國土資源部門和財政部門支付的土地評估費，這三個銀行賬戶中的評估費收入均未記入該公司收入賬中。二是他們持《銀行賬戶協(xié)查通知書》分別到這三個銀行進行了延伸調(diào)查，最終查出2004至2006年3該公司430多萬元評估費收入未入賬，涉嫌偷逃企業(yè)所得稅980多萬元的違法行為，審計調(diào)查同時發(fā)現(xiàn)，上述三個銀行賬戶中的資金大量以現(xiàn)金方式支出，且支出內(nèi)容不詳。這里面是否還存在更嚴(yán)重的違法行為？他們進一步向該公司相關(guān)人員宣傳政策，促使他們提供相關(guān)資料，說明真實情況，爭取徹底查清上述疑點。隨著外圍審計調(diào)查成果不斷擴大，該公司相關(guān)人員的心理防線逐漸崩潰，最終向?qū)徲嫿M提供了部分賬外資金使用情況。至此，2004至2006年該公司利用土地評估費不入賬的方式隱瞞企業(yè)收入430多萬元，偷逃稅金和涉嫌商業(yè)賄賂的問題暴露無遺。通過審計查出該公司偷逃企業(yè)所得稅和個人所得稅152萬元、涉嫌商業(yè)賄賂108萬元的案件的線索。向省審計廳匯報后，及時向司法機關(guān)移交了案件線索，經(jīng)司法機關(guān)按司法程序?qū)徖砗螅?/font>6名涉案人員受到了刑事處罰，2名涉案人員受到了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的處理。同時查出黃石市國土局違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)獲利560多萬元，用于新建住宅樓、商品房、購買辦公樓用地案，該案已由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門進行了處理。此案在全省國土審計中引起了強烈的震動。
公而忘私勤敬業(yè)
近幾年來，他對工作是兢兢業(yè)業(yè)高度負責(zé)，責(zé)任重于一切。強烈的事業(yè)心和責(zé)任感使他一心撲在工作上，組織上分配的工作從不講價錢，而且克服困難想方設(shè)法去完成，從不考慮個人利益得失。近幾年在十堰的竹溪縣、恩施的利川市和黃岡的羅田縣等偏遠山區(qū)帶隊主審扶貧資金和林業(yè)兩金審計，走村串戶，到項目、到工地，頂風(fēng)雪、冒酷暑，在當(dāng)?shù)匾蛔【褪莾扇齻€月，不完成任務(wù)不罷休。有時遇上重感冒，邊打針吃藥，邊工作。當(dāng)?shù)貙徲嫏C關(guān)聯(lián)絡(luò)工作的同志建議他休息一下，他認(rèn)為省審計廳布置的任務(wù)有時間要求，不能影響了全省審計總體任務(wù)的工作進度，因此帶病工作，審計組的同志被他這種敬業(yè)精神深深打動，人格的魅力、榜樣的力量，使大家的工作激情高漲，積極主動，提前完成工作任務(wù)。面對一個個棘手的審計項目，他每次接受任務(wù)后，都以積極心態(tài)去面對。2008年省審計廳安排的農(nóng)村飲水項審計，他接受任務(wù)后，反復(fù)思考、怎么在工作中尋找突破口，怎么把存在的問題查深查透，怎么把國家解決農(nóng)村飲水資金發(fā)生的社會效益反映清楚。近五十的人了，對工作高度敬業(yè)的精神讓周圍的同志倍受感動。2006年，省審計廳抽他到黃石市組織國土交叉審計，他一住就是二個多月，在這期間，其八十多歲的父親因心臟疾病，在武漢協(xié)和醫(yī)院住院，醫(yī)院已經(jīng)下了三次病危通知，作為父親唯一的兒子，作為孝文化發(fā)源地，全國唯一以“孝”命名的城市-孝感人,他本應(yīng)盡一下孝道，守在父親身邊，陪伴父親走完人生的最后旅程。但他肩負主審重擔(dān)，他知道離開審計小組就難以按時按要求完成審計任務(wù)，工作一定會受到影響，他明白自古以來“忠孝不能兩全”，單位領(lǐng)導(dǎo)催他幾次讓他到武漢看一下，可他一直堅守工作崗位，直到審計工作任務(wù)圓滿結(jié)束后，才回到已處在彌留之際的父親身邊。其父親去世后，他深感內(nèi)疚，但他相信他父親不會怪他。因為舍了父親的“小孝”，為國家和人民的利益盡了大孝道。
廉潔從審樹威嚴(yán)
他深深的理解廉潔從審是審計機關(guān)的生命線，他時刻把握自己和把握審計組在工作中的分寸，工作中經(jīng)常與被審計單位接觸，能堅持把握底線，那就是審計署的“八不準(zhǔn)”。在與被審計單位接觸中能很好把握方法，熱情、有禮、有節(jié)、不亢不卑，既反映出審計執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)出審計服務(wù)和諧社會建設(shè)的要求，同時較好把握人際交往中的尺度。2005年在全省組織的扶貧資金交叉審計中，他帶隊主審十堰市的竹溪縣扶貧資金。當(dāng)?shù)乇粚弳挝唤o審計組6位成員每人送了一件價值1200元的T恤衫，他考慮到省審計廳審計紀(jì)律要求和貧困山區(qū)的困難，作為審計組組長、主審，他帶頭將6件T恤衫如數(shù)退還給被審單位，被審單位被他們這種廉潔守紀(jì)的作風(fēng)深深感動。2006年黃石國土資金審計中，開始被審單位提供工作資料不齊全，配合不到位，他帶領(lǐng)審計組正確對待，審計中注意聯(lián)系勾通，得到了理解支持。在審計后期，查出了案件線索，案件涉及的具體人開始給審計組送禮，第一次被審對象專程到孝感給審計組送來4瓶五糧液酒和4條高檔黃鶴樓煙價值近5 000元的物品，由于當(dāng)時無法退還，他及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報后,將這價值5 000元的煙酒物品及時交給了孝感市審計局紀(jì)檢室；第二次，被審對象又將價值8000元的黃石勁酒和黃石美爾雅T恤衫及魚產(chǎn)品，作為土特產(chǎn)送給審計組成員所住賓館房間，他及時將這些物品集中收起來并列一個清單，存放在所住賓館的寄存處，審計任務(wù)結(jié)束后，他將物品清單和寄存單，一并交給送禮人，所有禮品都被一一退回。在多年的審計回訪中，他是被審計單位反映最好的審計人員之一。他多年審計生涯中對自己的嚴(yán)格要求，為審計機關(guān)審計干部的執(zhí)法形象增添了光輝。
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