認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，這是今年全國審計(jì)工作會議的主題。李金華審計(jì)長的報(bào)告緊扣這一主題，總結(jié)和部署了審計(jì)工作。報(bào)告通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，強(qiáng)調(diào)以民為本、堅(jiān)持執(zhí)審為民。我認(rèn)為，這是今年審計(jì)長報(bào)告的最大亮點(diǎn)，也是我們在今后審計(jì)工作中必須堅(jiān)持的一個重要原則和基本點(diǎn)。
審計(jì)究竟是為了誰，其工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)該放在哪里？這是我們首先必須明白的問題，也是我們做好工作必須解決好的問題。我們黨的事業(yè)是人民群眾的事業(yè)，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。作為黨的事業(yè)一部分的審計(jì)工作，理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以民為本，一切從維護(hù)老百姓的利益出發(fā)，一切為老百姓著想，一切對老百姓負(fù)責(zé)。審計(jì)長報(bào)告的字里行間滲透著這一思想。聯(lián)系江蘇這些年審計(jì)工作的實(shí)際，我有三方面的體會。
第一，貫徹民本審計(jì)觀，堅(jiān)持執(zhí)審為民，必須把促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理。當(dāng)今社會和群眾的一切問題，都需要靠發(fā)展來解決。服從服務(wù)于發(fā)展是審計(jì)工作的根本指導(dǎo)思想。根據(jù)十七大提出的實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，我們要繼續(xù)貫徹“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針，更加關(guān)注財(cái)政資金管理和使用情況，突出搞好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)；更加關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展，突出搞好科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面的經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金、專項(xiàng)基金審計(jì)；更加關(guān)注民生問題，突出搞好社會保障資金以及征地拆遷資金、住房公積金和為民辦實(shí)事專項(xiàng)資金等審計(jì)；更加關(guān)注資金使用效果，突出搞好效益審計(jì)，尤其是重大投資建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)；更加關(guān)注生態(tài)問題，突出搞好以國土、環(huán)保資金和環(huán)境整治項(xiàng)目為主要內(nèi)容和對象的環(huán)境審計(jì)，切實(shí)做到審計(jì)工作與黨委和政府的中心工作同頻共振、與經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展同頻共振、與人民群眾的血脈同頻共振，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的和諧科學(xué)發(fā)展。
第二，貫徹民本審計(jì)觀，堅(jiān)持執(zhí)審為民，必須把加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督作為審計(jì)工作的重要職責(zé)。權(quán)力失去監(jiān)督勢必導(dǎo)致腐敗。為保證權(quán)為民所用，十六大提出充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等在權(quán)力制約和監(jiān)督中的作用。要將對權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督寓于各方面審計(jì)工作中并給予高度關(guān)注和作為重點(diǎn)予以突出，做到“五個結(jié)合”：一是結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，加強(qiáng)對財(cái)政分配權(quán)的監(jiān)督；二是結(jié)合稅費(fèi)征管審計(jì)，加強(qiáng)對稅費(fèi)征收權(quán)的監(jiān)督；三是結(jié)合行政事業(yè)單位和專項(xiàng)資金的審計(jì)，加強(qiáng)對財(cái)政性資金支配和使用權(quán)的監(jiān)督；四是結(jié)合國有企業(yè)、國有控股和占主導(dǎo)地位的企業(yè)審計(jì)，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)處置權(quán)的監(jiān)督；五是結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的監(jiān)督。這樣，既在經(jīng)濟(jì)建設(shè)層面發(fā)揮審計(jì)的作用，又凸現(xiàn)審計(jì)在政權(quán)建設(shè)層面的作用，推進(jìn)我國審計(jì)向更高層次發(fā)展。
第三，貫徹民本審計(jì)觀，堅(jiān)持執(zhí)審為民，必須把維護(hù)好人民群眾的利益作為做好審計(jì)工作的目標(biāo)。審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員要情系百姓，在實(shí)施審計(jì)中要十分注重關(guān)注群眾利益問題，對各種損害群眾利益的行為要堅(jiān)持一查到底，決不遷就，并做到從嚴(yán)處理，督促整改到位，以保證黨和政府的各項(xiàng)親民政策措施得到不折不扣地貫徹落實(shí)，讓廣大人民群眾切實(shí)共享改革和發(fā)展的成果，在構(gòu)建和諧社會中起到審計(jì)應(yīng)有的作用。
把審計(jì)與人民群眾聯(lián)系在一起，貫徹民本審計(jì)觀，堅(jiān)持執(zhí)審為民，是中國審計(jì)區(qū)別于其他國家審計(jì)的顯著特征之一，也是中國審計(jì)扎根于廣大人民群眾、得到廣大人民群眾信任和支持的根本所在。我們必須按照李審計(jì)長提出的要求，一以貫之地加以堅(jiān)持，把各方面的工作做得更好，不辜負(fù)黨和人民群眾的期望。
|
