非常時(shí)期的審計(jì)工作
采訪中讓記者印象深刻的是，一線審計(jì)人員普遍一臉倦容。都江堰市審計(jì)局局長(zhǎng)徐勤臉色蠟黃，仿佛大病初愈，說(shuō)話都顯得很吃力了。徐勤說(shuō)，她家在成都，雖然成都距都江堰僅一個(gè)小時(shí)的車(chē)程，但5月12日以后，她只回去過(guò)兩次，其中一次還是有事去成都順便路過(guò)。
什邡市審計(jì)局局長(zhǎng)曾令貴對(duì)記者說(shuō)，工作忙的時(shí)候，他每晚往往只能睡一兩個(gè)小時(shí)；從5月12日到5月25日，他一直沒(méi)有上床睡過(guò)覺(jué)，困了就在車(chē)上打個(gè)盹；由于休息不好，有群眾說(shuō)，曾局長(zhǎng)像是得了紅眼病和黃疸肝炎。
審計(jì)署駐成都特派辦副特派員任承彝說(shuō)，這次抗震救災(zāi)款物審計(jì)是一次非常規(guī)審計(jì)，將常規(guī)的事后審計(jì)變?yōu)槭轮袑徲?jì)，實(shí)現(xiàn)了提前介入、關(guān)口前移、全程跟蹤。在款物發(fā)放的過(guò)程中，審計(jì)部門(mén)就開(kāi)始發(fā)揮監(jiān)督作用，及時(shí)糾正一些部門(mén)不規(guī)范的做法，做到防患于未然。
任承彝坦承，由于本次審計(jì)情況特殊，遇到的困難也特別多。除了一線審計(jì)人員工作條件特別艱苦、任務(wù)特別繁重外，本次審計(jì)還遇到其他一些困難。比如，投入和捐贈(zèng)的物資數(shù)量大、來(lái)源廣、品種多，而且每天都在不斷地流轉(zhuǎn)，其數(shù)量是個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，核實(shí)難度較大。而且許多物資沒(méi)有統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑，如有的統(tǒng)計(jì)記錄為“糧食有72000多箱+33900多噸+6000多件+3000多包+400多批”等，很難確定準(zhǔn)確的數(shù)量，但又必須及時(shí)發(fā)放下去，所以審計(jì)起來(lái)就特別困難。
此外，救災(zāi)款物的管理和分配涉及財(cái)政、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、紅十字會(huì)等幾十個(gè)部門(mén)和慈善機(jī)構(gòu)，點(diǎn)多面廣，而且許多部門(mén)和團(tuán)體沒(méi)有專門(mén)的募捐賬戶，審計(jì)時(shí)就頗費(fèi)周折。
覆蓋所有災(zāi)區(qū)審計(jì)工作進(jìn)展順利
據(jù)了解，為了做好本次抗震救災(zāi)款物審計(jì)工作，這次審計(jì)由審計(jì)署駐成都特派辦、駐昆明特派辦、駐重慶特派辦和四川省審計(jì)機(jī)關(guān)組成審計(jì)組共同實(shí)施在川的審計(jì)，目前已組成了220個(gè)審計(jì)小組，各審計(jì)組由審計(jì)署特派辦和地方審計(jì)機(jī)關(guān)人員交叉組合，共有近2000名審計(jì)人員投入到這項(xiàng)審計(jì)工作中。
任承彝說(shuō)，目前審計(jì)已覆蓋四川省所有災(zāi)區(qū)，審計(jì)工作進(jìn)展比較順利，全省各級(jí)財(cái)政、民政等部門(mén)和紅十字會(huì)、慈善會(huì)等單位支持、配合審計(jì)工作，并積極采納審計(jì)部門(mén)提出的建議。
據(jù)介紹，截至目前，四川省抗震救災(zāi)款物審計(jì)工作已開(kāi)展了一個(gè)月，基本摸清了全省救災(zāi)款物的數(shù)量、規(guī)模等，發(fā)現(xiàn)了救災(zāi)款物管理中的一些有待進(jìn)一步規(guī)范的問(wèn)題，提出了許多審計(jì)建議，為確?？拐鹁葹?zāi)款物的安全、有效使用發(fā)揮了積極作用。
任承彝說(shuō)，目前審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有：前期(5月20日以前)款物尤其是物資的管理不夠規(guī)范、捐贈(zèng)物資結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和短缺并存、部分捐贈(zèng)款物重復(fù)統(tǒng)計(jì)、少數(shù)單位認(rèn)捐的資金沒(méi)有完全到位、捐贈(zèng)資金存放不夠規(guī)范等。目前，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題大部分已得到糾正，還有部分正在積極整改中。
任承彝表示，前一階段審計(jì)工作的主要任務(wù)是監(jiān)督搶險(xiǎn)救人和安置群眾期間救災(zāi)款物是否及時(shí)、公正地用于災(zāi)區(qū)和災(zāi)民，促進(jìn)救災(zāi)款物的規(guī)范管理和有效使用；下一階段審計(jì)工作的主要任務(wù)是對(duì)安置群眾和災(zāi)后重建期間資金物資分配、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注款物的損失浪費(fèi)和效益發(fā)揮情況，幫助健全救災(zāi)款物監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。（記者陳玉明）
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