千頭萬緒要抓信息化
從全國審計工作會議的安排部署看，2011年的審計工作任務(wù)很重、要求很高，新事很多，可謂千頭萬緒。采用什么方式，從何抓起，才能不孚眾望地完成既定任務(wù)，肯定是仁者見仁智者見智。作為審計署的信息主管說2010年的審計工作千頭萬緒要抓信息化，可能會被誤解為“干什么吆喝什么”，其實蠻不是那么回事兒。
在沒有計算機(jī)、沒有網(wǎng)絡(luò)的時代，孔子即提出“工欲善其事，必先利其器”，意即工匠要使他們的工作做好，一定要先使工具鋒利?？梢娎髦谏剖碌闹匾詠児挪蛔?。
近十年來，在審計署的不懈推動下，審計信息化得到長足發(fā)展，計算機(jī)技術(shù)對于提高審計工作效率和規(guī)范化水平的作用，已經(jīng)被廣泛認(rèn)可。而要完成2011年以至于今后一個時期審計工作任務(wù)，則必須繼續(xù)以信息化為利器，非此難以成功，這是因為“事”情之嶄新，“善”功之巨大，乃以往所沒有。
審計具有保障經(jīng)濟(jì)社會健康運行“免疫系統(tǒng)”的功能，不只是審計本質(zhì)文字表述的變化，功能的發(fā)揮必然要把單純的事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞笈c事中相結(jié)合的審計，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理的快節(jié)奏已經(jīng)不滿足哪怕是一年之后的審計。比如中央要求加強(qiáng)對宏觀調(diào)控政策貫徹落實情況的跟蹤審計，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實，促進(jìn)積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的貫徹實施。這里不是要求審計機(jī)關(guān)事后評價政策執(zhí)行的最終結(jié)果，而是要促進(jìn)政策的貫徹實施，實施政策執(zhí)行之中的檢查監(jiān)督。再如中央要求加大對經(jīng)濟(jì)運行中潛在風(fēng)險的揭露和反映力度，關(guān)注可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險和問題。這里不僅要求審計機(jī)關(guān)事后弄清風(fēng)險發(fā)生的原委、判明問題產(chǎn)生的責(zé)任，還要在經(jīng)濟(jì)運行中就要關(guān)注出現(xiàn)的可能。如此審計周期和審計深度，是傳統(tǒng)手段條件下的審計做不到的。實現(xiàn)如此審計周期和審計深度的路子也很清楚，劉家義審計長在報告中提出：積極推進(jìn)以在線審計、實時審計為特征的聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計，就是解決之道。
2011年是“十二五”開局之年，中央提出要在改善民生上扎扎實實辦幾件實事，毫無懸念，審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對民生項目和資金的監(jiān)督。但是無論是黨中央還是人民群眾，都不再僅僅滿足于事后對違法亂紀(jì)的揭露和懲處。中央賦予審計機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，就是保障這些實事能夠辦成、辦好、辦出成效，真正使人民得到實惠。審計機(jī)關(guān)在實事辦理過程中體現(xiàn)保障作用，也是傳統(tǒng)手段條件下的審計做不到的，而辦到的路子也很清楚，劉家義審計長在報告中提出：利用各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究和計算機(jī)仿真預(yù)測，揭示帶有苗頭性和傾向性的問題，就是解決之道。
值得慶幸的是，經(jīng)過十余年的發(fā)展，信息化條件下“善”其事之“器”已經(jīng)基本造就，相當(dāng)一部分審計機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備條件已經(jīng)相當(dāng)不錯，金審工程提供的審計軟件已經(jīng)具備充足的查詢分析功能和對付大型數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的能力，通過AO培訓(xùn)認(rèn)證考試的人員幾乎占了全國審計人員的半數(shù)，還有一批通過計算機(jī)審計中級培訓(xùn)的人員能在摧城拔寨中奮勇當(dāng)先。重任當(dāng)前，發(fā)揮信息化的作用實現(xiàn)審計目標(biāo)，客觀上有需要，實際上有可能，唯獨需要各級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)樹立信息化思維，審時度勢，果斷決策，堅定不移地推進(jìn)審計信息化的發(fā)展，推進(jìn)計算機(jī)技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用。
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