深化資源環(huán)境審計 服務(wù)發(fā)展主題主線
這次全國審計工作會議是在“十二五”的開局之年召開的，有著特殊的重要意義。他是一次總結(jié)工作、謀劃發(fā)展的會議，是一次凝聚智慧、催人奮進(jìn)的會議。
通過參加這次會議，我體會到三個“新”：一是審計工作面臨新形勢。十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。在這一重要歷史時期，審計工作面臨的形勢更加復(fù)雜，使命也更加光榮。二是審計機關(guān)面臨新任務(wù)。這次會議，明確了“十二五”時期審計工作的目標(biāo)和任務(wù)。在這一新的時期，審計工作要加強對中央重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況的跟蹤審計，加強財政預(yù)算執(zhí)行審計，加強對重點民生工程和民生資金的審計，加大對資源環(huán)保和治理情況審計力度，加大從體制、機制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析問題的力度等全面服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。三是審計隊伍面臨新要求。會議在肯定審計機關(guān)和審計工作人員辛勤的工作和取得的成績的同時，要求進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，開展“崗位大練兵，全面提素質(zhì)”活動，不斷提高審計能力和水平。要夯實根基，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人、用人標(biāo)準(zhǔn)，加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支適應(yīng)新時代新要求的專業(yè)化審計隊伍。
同時，此次會議把加大對資源環(huán)境保護(hù)和治理情況的審計力度，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為“十二五”期間的一項主要審計任務(wù)，我們深感重任在肩。當(dāng)前擺在我們面前的重要任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實會議精神。今后的資源環(huán)境審計要在以下五個方面加強和改進(jìn)：
一是進(jìn)一步提高對資源環(huán)境形勢的認(rèn)識?！笆濉睍r期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，資源環(huán)境壓力將進(jìn)一步加大，資源環(huán)境保護(hù)任務(wù)將更加艱巨。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識加強資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和迫切性，牢記促進(jìn)貫徹落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策是資源環(huán)境審計的目標(biāo)，全面加強資源環(huán)境審計監(jiān)督力度，充分發(fā)揮資源環(huán)境審計在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會中的作用。
二是進(jìn)一步突出資源環(huán)境審計監(jiān)督的重點。開展資源環(huán)境審計監(jiān)督，要按照這次會議的部署和《審計署關(guān)于加強資源環(huán)境審計工作的意見》的要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，本著“因地制宜，突出重點”的原則，抓住土地、礦產(chǎn)、河湖、森林、草原和海洋等資源環(huán)境的重點領(lǐng)域、重點項目和重點資金，從政策、資金、項目、管理四個方面開展審計，嚴(yán)肅揭露和查處違反資源利用和環(huán)境保護(hù)政策的重大違法違規(guī)問題，揭示和反映涉及人民群眾身體健康和環(huán)境安全的問題，保障資源環(huán)境安全，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，推動生態(tài)文明建設(shè)。
三是進(jìn)一步充分發(fā)揮資源環(huán)境審計職能作用。要加大對重大違法違規(guī)問題的查處力度，嚴(yán)肅揭露和查處違法開發(fā)利用資源、浪費能源、破壞環(huán)境等重大問題，揭示和反映水、大氣和固體廢物污染等涉及人民群眾身體健康和環(huán)境安全的問題，注重從體制、機制、制度及政策層面分析問題，提出建議，督促問題的整改落實，促進(jìn)進(jìn)一步加強資源管理和環(huán)境保護(hù)，服務(wù)于節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的基本國策。
四是進(jìn)一步構(gòu)建多元環(huán)境審計工作格局。資源環(huán)境問題涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個方面，全社會都應(yīng)給予廣泛關(guān)注，資源環(huán)境保護(hù)工作也理應(yīng)成為各類專業(yè)審計的一項共同任務(wù)。在當(dāng)前及今后一個時期，要進(jìn)一步建立和完善各級資源環(huán)境審計協(xié)調(diào)機制，在審計機關(guān)內(nèi)部整合資源，積極倡導(dǎo)和組織財政、投資、金融、企業(yè)、外資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等專業(yè)審計部門，關(guān)注資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)相關(guān)事項，關(guān)注中央關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)政策的落實情況，揭露和查處破壞浪費資源、造成國有資源流失和危害資源環(huán)境安全等問題。
五是進(jìn)一步加強資源環(huán)境審計隊伍建設(shè)。資源環(huán)境審計是一項全新的審計事業(yè)，人才是資源環(huán)境審計發(fā)展的重要基石。各級審計機關(guān)都要重視資源環(huán)境審計隊伍建設(shè)，要采取多種形式培養(yǎng)干部，加強現(xiàn)有審計人員的基礎(chǔ)知識和理論培訓(xùn)，堅持在資源環(huán)境審計實踐中鍛煉隊伍，大力引進(jìn)資源環(huán)境專業(yè)人才，培養(yǎng)優(yōu)秀的資源環(huán)境審計復(fù)合型人才，著力提高資源環(huán)境審計隊伍的思想、政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支能夠適應(yīng)新時代新要求的專業(yè)化審計隊伍。
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