根據(jù)署黨組關(guān)于開展立足本職建功立業(yè)、爭當(dāng)“四手”奮發(fā)有為活動（以下簡稱“四手”活動）的部署，重慶特派辦黨組結(jié)合該辦實際認(rèn)真貫徹落實各項要求，明確指導(dǎo)思想，提出“四手”人才標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)途徑，保證了活動扎實推進(jìn)。
一、明確指導(dǎo)思想
該辦把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與進(jìn)一步加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)和“提升能力年”活動結(jié)合起來，在“四手”活動指導(dǎo)思想中，既提出要教育引導(dǎo)黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中立足本職、建功立業(yè)，努力爭當(dāng)查核問題的能手、分析研究的高手、計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和內(nèi)部管理的行家里手，還提出要為實現(xiàn)該辦“打造專業(yè)化團(tuán)隊、建設(shè)創(chuàng)新型組織、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展思路和“五個一流”的工作目標(biāo)，更好地履行審計工作職責(zé)、充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，提供人才支持和不竭動力。
根據(jù)這個指導(dǎo)思想，該辦提出要力爭經(jīng)過3年的努力，在全辦培養(yǎng)出25名查核問題的能手、7名分析研究的高手、16名計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手、11名內(nèi)部管理的能手以及3名左右同時具備“四手”能力的復(fù)合型人才。
二、制定人才標(biāo)準(zhǔn)
該辦根據(jù)“四手”指導(dǎo)思想和人才培養(yǎng)目標(biāo)，提出了“四手”人才標(biāo)準(zhǔn)：
一是查核問題的能手。能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)審計疑點和問題線索，合理地作出審計職業(yè)判斷；選用恰當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ê图记蓪β殬I(yè)判斷進(jìn)行驗證、核實，查清問題的來龍去脈、前因后果；熟練運(yùn)用法律、法規(guī)對問題進(jìn)行正確定性，合理界定有關(guān)單位和個人應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。
二是分析研究的高手。具有一定的政治敏銳性和良好的審計職業(yè)分析能力，能夠結(jié)合審計項目從宏觀上思考、從微觀處著眼，深入分析被審計單位存在問題，語言精煉、表述準(zhǔn)確，并善于從機(jī)制、體制層面提出改進(jìn)的建議；具有較強(qiáng)的理論研究能力，每年至少有1篇理論文章被國家核心期刊采用。
三是計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手。能夠獨立完成電子數(shù)據(jù)采集、清理、轉(zhuǎn)換和驗證；根據(jù)審計目標(biāo)熟練應(yīng)用AO軟件或其他軟件對被審計單位電子數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和分析，發(fā)現(xiàn)審計疑點或線索；具備開展信息系統(tǒng)審計的能力，能夠?qū)π畔⑾到y(tǒng)的安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行檢查，揭示系統(tǒng)存在的漏洞和缺陷，促進(jìn)被審計單位加強(qiáng)管理，完善內(nèi)部控制。
四是內(nèi)部管理的行家里手。審計現(xiàn)場管理方面：有效配置審計資源，審計程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，工作安排井然有序，廉政紀(jì)律嚴(yán)格遵守，安全保密不出問題，文體活動豐富多彩；在審計業(yè)務(wù)工作中有創(chuàng)新型經(jīng)驗做法，得到審計署認(rèn)可并推廣使用。機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面：貫徹署黨組、辦黨組的各項決策部署行動迅速、措施具體、執(zhí)行力強(qiáng)；工作思路清晰，分清輕重緩急，信息傳遞順暢，任務(wù)分配合理，處室運(yùn)轉(zhuǎn)高效；在機(jī)關(guān)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，有創(chuàng)新型經(jīng)驗做法，得到審計署認(rèn)可并推廣使用。
三、細(xì)化培養(yǎng)途徑
該辦提出，要通過“學(xué)”、“比”、“干”3種主要途徑，突出針對性，強(qiáng)化實踐性，加強(qiáng)查核問題能力、分析研究能力、計算機(jī)應(yīng)用能力和內(nèi)部管理能力的培養(yǎng)。
（一）學(xué)——學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
一是培養(yǎng)查核問題能力。包括對全辦27名所學(xué)專業(yè)為法律、工程、計算機(jī)等非審計或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的審計人員，進(jìn)行會計知識、審計知識培訓(xùn)；對61名所學(xué)專業(yè)為會計、審計和經(jīng)濟(jì)類的審計人員，進(jìn)行知識和技能更新培訓(xùn)等。
二是培養(yǎng)分析研究能力。包括訂購中國知網(wǎng)和國研網(wǎng)期刊卡，為審計人員開展理論研究提供內(nèi)容豐富、檢索便捷、功能齊全的經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫；選派業(yè)務(wù)骨干參加中、高級培訓(xùn)班、專題研修班、研討會、學(xué)術(shù)論壇等。
三是培養(yǎng)計算機(jī)應(yīng)用能力。包括加大計算機(jī)中級培訓(xùn)力度，每年選派6名審計人員參加審計署計算機(jī)中級培訓(xùn)，組織1至2次辦內(nèi)計算機(jī)中級自主培訓(xùn)，力爭3年后全辦70%以上人員通過計算機(jī)中級水平考試；鼓勵學(xué)以致用，通過計算機(jī)中級考試人員每人每年報送的計算機(jī)審計案例在1篇以上，力爭3年內(nèi)每人有1篇獲得審計署計算機(jī)審計方法或AO應(yīng)用實例獎勵等。
（二）比——練兵比武。
一是比查核問題能力。組織全辦干部參加會計、審計專業(yè)知識測試，檢驗審計人員以及支部整體的查核問題能力，依據(jù)測試結(jié)果有針對性地加強(qiáng)審計人員會計、審計專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實基本功。
二是比分析研究能力。審計人員在對提供的審計案例文字材料進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和提出審計建議，完善機(jī)制、體制等方面回答指定題目，撰寫審計信息，檢驗審計人員的政策理論水平、寫作和綜合分析能力，查找薄弱環(huán)節(jié)，并有針對性地加以改進(jìn)。
三是比計算機(jī)應(yīng)用能力。通過專業(yè)知識測試、上機(jī)操作比賽、模擬實戰(zhàn)環(huán)境等方式，檢驗審計人員的計算機(jī)基礎(chǔ)知識，AO運(yùn)用能力及數(shù)據(jù)采集、整理和分析等各方面能力。
四是比“四手”綜合能力。通過擂臺比武的方式，以如何理清工作思路、發(fā)現(xiàn)大要案線索、審計取證突破案件關(guān)鍵點、審計信息撰寫等為重點內(nèi)容，突出實戰(zhàn)性、對抗性，檢驗審計人員的“四手”綜合能力和各業(yè)務(wù)處室的整體作戰(zhàn)能力。
五是營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。根據(jù)各支部在練兵比武活動各項比賽中的得分計算綜合成績并排名，對成績優(yōu)異的黨支部追加年度培訓(xùn)經(jīng)費和文體活動經(jīng)費，對表現(xiàn)突出的黨員根據(jù)《審計署公務(wù)員獎勵實施辦法（試行）》記三等功或嘉獎，為支部、黨員樹立起比學(xué)趕超的榜樣和標(biāo)桿，積極營造創(chuàng)先進(jìn)、爭一流的良好氛圍。
（三）干——實踐鍛煉。
一是對新入辦的16名審計人員，通過審計實務(wù)導(dǎo)師等辦法，力爭在1年內(nèi)熟悉審計工作流程、掌握審計的基本方法和工作技巧，2年內(nèi)能夠獨立完成交辦的審計事項，具備擔(dān)任審計小組長的能力，3年內(nèi)能夠擔(dān)任審計項目的主審或副主審，組織開展中等規(guī)模的審計項目，管理10人以上的審計團(tuán)隊。
二是對3年內(nèi)的審計人員、35歲以下的青年審計干部，安排在審計小組長、審計組副組長或項目主審崗上鍛煉。通過梯隊式培養(yǎng)，加壓驅(qū)動，提高青年審計干部的分析研究、現(xiàn)場管理和組織協(xié)調(diào)能力。
三是堅持并不斷完善“四會制度”，在加強(qiáng)審前學(xué)習(xí)培訓(xùn)理清思路、定期審中碰頭研究對策、堅持審后總結(jié)交流啟發(fā)和審計成果講評指導(dǎo)點撥上下功夫，在實戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部。
四繼續(xù)推行審計項目“雙主審”制，具備條件的審計項目可設(shè)置1名計算機(jī)主審和1名計算機(jī)副主審，負(fù)責(zé)計算機(jī)審計工作的組織、管理與實施，充分發(fā)揮計算機(jī)專業(yè)人才作用。
按照署黨組要求，該辦還提出了夯實基礎(chǔ)、循序漸進(jìn)，突出重點、全面發(fā)展，能力互補(bǔ)、平衡協(xié)調(diào)3項要求；部署了學(xué)習(xí)動員、黨員承諾、支部承諾、踐行承諾、總結(jié)考評5個環(huán)節(jié)工作，保證“四手”活動有聲有色地開展起來。
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