劉瑛是審計署境外審計司一處處長。境外審計司成立還不到三年時間。面對全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，她在工作中直面困難、勇于創(chuàng)新，用勤奮、智慧和無私奉獻，為境外審計開疆拓土，取得了出色成績
2008年，中國審計署第一次參與聯(lián)合國審計。身處戰(zhàn)亂中的異國他鄉(xiāng)，面對不熟悉的被審單位和聯(lián)合國官員充滿懷疑的眼神，劉瑛沒有被嚇倒，她將挑戰(zhàn)當作機遇，讓困難為激情讓路。審計署一共承擔聯(lián)合國9大機構(gòu)的審計任務(wù)，劉瑛主動請纓，帶領(lǐng)全處同志負責(zé)組織其中7個機構(gòu)的審計，她還主動要求參加最危險的維和審計項目。2008年8月，按計劃，劉瑛要赴格魯吉亞參加維和行動審計，但此時，格魯吉亞與俄羅斯之間卻是戰(zhàn)火紛飛。此時此刻去，意味著要面對極高的危險，但是，放棄，卻是任何一個中國審計人都不會做出的抉擇。9月3日，劉瑛帶領(lǐng)審計組按期從北京出發(fā)。一路歷經(jīng)輾轉(zhuǎn)艱險，終于來到了危機四伏的維和部隊駐地。駐軍營地坐落在一個被戰(zhàn)爭摧殘得滿目瘡痍的小縣城，四周被俄羅斯軍隊全面“保護”著，任何一個意外，都可能引發(fā)部隊之間難以控制的惡性沖突。劉瑛與同事們克服水土不服、食品匱乏的困難，在高壓、緊張的氣氛中忘我投入工作。她們冒著危險穿越交戰(zhàn)區(qū)域，前往維和特派團的后勤基地進行盤點。每天一大早，她就將整理出的問題清單發(fā)給聯(lián)系人，白天追著各部門檢查落實，晚飯時一邊吃著黑面包，一邊討論一天的收獲和進展，晚上繼續(xù)挑燈夜戰(zhàn)，就對方提供的資料和數(shù)據(jù)進行分析，整理第二天的思路。經(jīng)過20多天的艱苦努力，劉瑛帶領(lǐng)的審計組按計劃圓滿完成了各項審計任務(wù)。審計結(jié)束時，維和特派團組織了隆重的出點會。特派團首席執(zhí)行官對劉瑛和審計組其他同事的高效、文明、專業(yè)的工作給予了高度贊揚，并真誠地說，“奧運會讓我們驚嘆中國改革開放的巨大成就，而你們，讓我們也驚嘆中國審計人員的文明和專業(yè)?！?BR> 如今，越來越多中資的企業(yè)“走出去”求資源、要市場、樹品牌，越來越多的非經(jīng)營機構(gòu)走出去交朋友、擴影響，如何防范境外國有資產(chǎn)流失，保障境外國有資產(chǎn)的安全，成為社會關(guān)注的熱門話題。審計署審時度勢，在2008年成立了境外審計司，將境外國有資產(chǎn)審計監(jiān)督的重任交給了這個年輕的司局，而劉瑛所在的一處，則承擔起了開拓這一全新領(lǐng)域的重任。
三年來，劉瑛帶領(lǐng)全處同志，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下，創(chuàng)造性開拓境外審計工作，取得積極成效。2009年，審計署組織首次中央級單位境外國有資產(chǎn)的審計調(diào)查，她和同事們聯(lián)系走訪多家部門，用最短的時間理清了境外國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的政策體系。在境外審計期間，盡管時間短，任務(wù)重，但劉瑛和同事們一起，想方設(shè)法克服困難，全面調(diào)查和重點突破相結(jié)合，不僅摸清了特定區(qū)域內(nèi)境外國有資產(chǎn)的總體狀況，還通過10個機構(gòu)的重點審查，揭示了一部分境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、離岸公司管理薄弱等問題，給有關(guān)中央單位和境外機構(gòu)以巨大震動和警示。審計成果匯報給中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)后引起高度重視，為國家出臺一系列涉及境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和廉政約束政策提供了參考，為加強境外國有資產(chǎn)管理，維護境外國有資產(chǎn)的安全和全面開展境外審計打開了路子。
境外司工作面廣，在世界各地，一天24小時的每一分鐘都有境外審計人員在工作，而且要面對各種突發(fā)事件，過去三年就有三人在審計現(xiàn)場感染惡性瘧疾。境外審計工作受制約的因素多，審前無法現(xiàn)場調(diào)查，審后無法補充資料，通常4周之內(nèi)要完成現(xiàn)場作業(yè)。這些特點對業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)提出了很高的要求。劉瑛作為處長，堅持探索扁平化的審計業(yè)務(wù)管理模式，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，做到每一個審計工作底稿在交出去之前都能在24小時內(nèi)復(fù)核完畢，每一項工作成果都能讓所有同志共享，每一個重要事項都能得到最及時的解決……扁平化不僅提高了效率，增加了透明度，更重要的是，為審計管理創(chuàng)造了民主的氛圍，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供了競技的舞臺，比學(xué)趕幫超在境外審計中蔚然成風(fēng)。
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