2011年以來，劉家義審計長多次深入論述“國家審計與國家治理”相關(guān)理論，倡導(dǎo)從更高層面上來思考和認(rèn)識國家審計推進國家治理的重要作用。對此，審計署駐重慶特派辦高度重視，及時部署，認(rèn)真組織全辦職工結(jié)合審計工作實際深入學(xué)習(xí)和貫徹。
一、逐級發(fā)動層層落實，確保思想認(rèn)識到位
針對全國審計工作座談會和審計署駐地方特派辦領(lǐng)導(dǎo)班子座談會精神，辦黨組及時部署，通過黨組會、特派員辦公會等方式，認(rèn)真貫徹落實劉家義審計長的講話精神。一是召開黨組會統(tǒng)一思想和認(rèn)識，并作出了學(xué)習(xí)貫徹的整體部署；二是召開特派員辦公會和黨組中心組學(xué)習(xí)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會審計在推進國家治理方面的作用；三是審計署下發(fā)會議材料后，及時發(fā)動全辦職工開展學(xué)習(xí)討論，要求各處室組織審計干部集中學(xué)習(xí)，緊緊圍繞審計工作實際思考如何在審計工作中發(fā)揮推進國家治理的作用，同時，迅速啟動理論研究會，組織多種形式的學(xué)習(xí)討論進一步深化認(rèn)識，并結(jié)合審計實踐開展專題研討。辦黨組堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會劉家義審計長關(guān)于“國家審計與國家治理”的講話作為我辦貫徹落實兩個會議精神的重點措施之一，要求全辦干部真正做到“博學(xué)”“善思”“明辨”“篤行”，學(xué)用并重、知行結(jié)合。
二、著力解決兩個問題，促進學(xué)習(xí)扎實有效
一是著力解決學(xué)習(xí)不實、認(rèn)識不深的問題。按照辦黨組的要求，各處室利用審計間隙時間在現(xiàn)場開展小組學(xué)習(xí)討論；辦公室廣泛收集有關(guān)理論文章，放到專網(wǎng)學(xué)習(xí)園地欄目供大家查閱、學(xué)習(xí)，為各處室統(tǒng)一辦理國研網(wǎng)、中國知網(wǎng)等文庫的閱讀下載卡；辦理論研究會積極發(fā)揮職能作用，組織理論研究骨干針對審計科研所、中國審計學(xué)會關(guān)于“國家審計與國家治理”的征文活動，確定了包括國家治理的基本框架和國家審計參與國家治理的作用機理等重點論題并進行專題研討，形成了多篇論文并報送審計科研所。
二是著力解決脫離辦情、脫離實踐的問題。辦黨組要求各處室根據(jù)審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃的部署和要求，結(jié)合本處室所屬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提出進一步深化審計工作，促進國家良好治理的意見和建議，形成我辦新一輪發(fā)展的思路和措施，制定該辦貫徹落實審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃的實施意見。各處室也結(jié)合具體的審計項目，在實踐中積極探索國家審計促進國家治理作用發(fā)揮的具體方式和途徑。如投資處結(jié)合近三年汶川地震跟蹤審計的實踐，從服務(wù)于國家治理的角度，就風(fēng)險社會治理框架下重大突發(fā)性公共事件跟蹤審計的程序、目標(biāo)等方面的問題進行了探索和總結(jié)。企業(yè)處將經(jīng)濟責(zé)任審計需要重點關(guān)注的審計事項與國家治理中所需要的參與、溝通、監(jiān)督和問責(zé)機制的構(gòu)建與完善相聯(lián)系，提出將績效問責(zé)的評價指標(biāo)引入經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)域，進一步促進國家治理機制的構(gòu)建與完善。
三、努力做到三個“結(jié)合”，推動學(xué)習(xí)持續(xù)深入
通過學(xué)習(xí)，全辦干部一致認(rèn)為：從服務(wù)國家治理層面上認(rèn)識國家審計，是在深入總結(jié)審計工作實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上的一次飛躍，極大的開拓了審計人員的視野，對于國家審計適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，進一步發(fā)揮保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能具有極其重要的意義。為促進全辦干部持續(xù)深入地學(xué)習(xí)貫徹劉家義審計長的講話精神，辦黨組提出，要在下一步的工作中努力做到三個“結(jié)合”：
一是與審計業(yè)務(wù)相結(jié)合。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線組織開展審計項目，一方面以專項信息為載體，狠抓重大違法違紀(jì)問題的查處，另一方面以專題報告為引領(lǐng)，狠抓體制、機制和制度方面的問題，努力在更高層面發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，實現(xiàn)推進國家良治的目標(biāo)。
二是與隊伍專業(yè)化建設(shè)相結(jié)合。要在以培養(yǎng)審計專業(yè)領(lǐng)軍人才、審計業(yè)務(wù)骨干人才為重點的專業(yè)化建設(shè)過程中，針對本辦審計人員審計經(jīng)驗較少、綜合分析能力相對不足的問題，以“國家審計與國家治理”相關(guān)理論的學(xué)習(xí)為契機，制訂系統(tǒng)方案、完善培養(yǎng)措施、豐富培訓(xùn)形式、改進培訓(xùn)內(nèi)容，著力提升審計人員的綜合分析能力和理論素養(yǎng)。
三是與創(chuàng)新型組織建設(shè)相結(jié)合。要堅持以服務(wù)審計工作、促進審計工作為目標(biāo)，依據(jù)“國家審計與國家治理”新的理論，在具體審計項目中構(gòu)建新的審計理念，在新的審計理念的指導(dǎo)下探索新的審計方法和組織方式，以實現(xiàn)審計成果質(zhì)量和層次的進一步提升。
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