隨著全面建設(shè)小康社會步伐的加快，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅要求更高水平的經(jīng)濟監(jiān)督，也要求更加有效的國家治理，以確保社會經(jīng)濟的高效與和諧發(fā)展。政府審計機關(guān)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，突出重點，服務(wù)大局，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”預(yù)防、揭示和抵御功能，在國家治理中發(fā)揮重要作用。
（一）把落實國家宏觀調(diào)控政策作為審計工作的重點，在維護經(jīng)濟安全運行上發(fā)揮作用
“國家審計作為國家治理的重要組成部分，就是要依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé)，揭示和反映經(jīng)濟社會運行中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險，維護國家經(jīng)濟安全，保障國家經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。”隨著審計的發(fā)展進程，國家審計介入國家治理的范圍不斷擴大，審計工作著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切入點就是要緊緊圍繞政府中心工作和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的總體目標(biāo)，重點關(guān)注財政資金支出結(jié)構(gòu)和效果，促進財政資金的安全、科學(xué)和高效使用；重點關(guān)注政府性債務(wù)問題，有效防范和化解潛在風(fēng)險；重點關(guān)注銀行信貸結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量，防范受宏觀經(jīng)濟波動和國有企業(yè)經(jīng)營周期影響而可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定；重點關(guān)注國有及國有控股企業(yè)財務(wù)狀況、運營情況，維護國有資產(chǎn)安全；不斷加強對教育、醫(yī)療、住房、社會保障等民生資源和生態(tài)環(huán)境保護情況的審計，加大對經(jīng)濟運行中突出矛盾和潛在風(fēng)險的揭示和反映力度，提出防范和化解風(fēng)險的對策性建議，確保政府的各項宏觀調(diào)控政策措施落到實處，切實維護經(jīng)濟安全運行。
（二）加大對民生政策落實情況的審計監(jiān)督，在構(gòu)建社會主義和諧社會方面發(fā)揮作用
以人為本是科學(xué)審計的根本目的和本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧社會的根本所在?！笆濉币?guī)劃提出，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點和落腳點在于民生的保障和改善。當(dāng)前社會矛盾越來越復(fù)雜，在公共資源占用、收入分配差異、地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等方面，民意訴求得不到公正、公平的解決。這就要求審計工作要更多地關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，把關(guān)系到民眾生計、生產(chǎn)、生活的內(nèi)容納入到審計視野之中，一是加強對惠農(nóng)、惠農(nóng)等民生政策的審計監(jiān)督，關(guān)注國家政策是否落實到位、政策目標(biāo)是否實現(xiàn)，有無嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題，確保強農(nóng)、惠民政策落到實處；二是加強對突發(fā)事項資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計，推動相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展；三是加強對關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等專項資金的審計，推動科學(xué)發(fā)展和社會和諧；四是加強對執(zhí)行社會保障制度和產(chǎn)業(yè)政策的審計調(diào)查，為政府制定、完善和執(zhí)行社會保障制度、產(chǎn)業(yè)政策提供審計意見，發(fā)揮和加強產(chǎn)業(yè)政策對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)作用。加強保障性安居工程資金和住房公積金審計，促進公共資源、公共財產(chǎn)、公共服務(wù)公平合理分配，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
（三）不斷推進績效審計，在提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益方面發(fā)揮作用
《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》中提出，“全面推進績效審計，促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高財政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性，促進建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動建立健全政府績效管理制度?！?國家審計機關(guān)要始終把加強經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益放在審計監(jiān)督的突出位置上，緊緊圍繞落實國家宏觀政策，構(gòu)建和諧社會，改善民生，保護環(huán)境等內(nèi)容，，大力開展績效審計。同時，積極做好績效審計與常規(guī)審計的結(jié)合，在財政審計、金融審計、企業(yè)審計和經(jīng)濟責(zé)任審計中融入績效理念，尤其是要加大財政審計中民生投資、建設(shè)投資項目等績效審計力度，廣泛關(guān)注項目的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。在積極推進績效審計的基礎(chǔ)上，進一步強化綜合分析，重點綜合分析和評價政府保護社會公平、人文道德、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會保障、公民權(quán)利保護等方面政府責(zé)任的履行情況，提高審計評價的科學(xué)性和合理性，提高審計成果運用的實效性。
（四）不斷深化經(jīng)濟責(zé)任審計，在加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，建立廉潔政府方面發(fā)揮作用
政府要適應(yīng)社會發(fā)展的需要，逐漸建設(shè)成為民主、服務(wù)、透明、法治、廉潔的政府。審計機關(guān)作為政府部門的“經(jīng)濟衛(wèi)士”，就要在法律、法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)，全面審計，突出重點，在促進依法行政的同時關(guān)注權(quán)力運行，在關(guān)注是否合法的同時關(guān)注效益，關(guān)注政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任履行情況，實現(xiàn)用權(quán)力制約權(quán)力，防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。經(jīng)濟責(zé)任審計是對權(quán)力運行情況監(jiān)督制約的重要工具，也是解決吏治腐敗的有力工具?！敖?jīng)濟責(zé)任審計將成為未來國家審計的亮點”，通過積極推進經(jīng)濟責(zé)任審計，不斷加強與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等有關(guān)部門的協(xié)同配合，進一步規(guī)范審計內(nèi)容和評價，創(chuàng)新審計方式和方法，強化經(jīng)濟責(zé)任審計成果的運用，促進政府部門、公職人員強化責(zé)任意識，促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，廉潔自律、率先垂范，為塑造法治型政府、責(zé)任型政府、服務(wù)型政府、透明型政府和節(jié)約型政府發(fā)揮建設(shè)作用。（李麗）
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