為實(shí)現(xiàn)國(guó)家良治，國(guó)家治理的任務(wù)和重點(diǎn)在不斷變化，賦予國(guó)家審計(jì)新內(nèi)涵、新任務(wù)?！笆濉逼陂g我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心將轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建和諧社會(huì)及其相關(guān)領(lǐng)域。在這一特殊時(shí)期，審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的不斷完善和強(qiáng)化至關(guān)重要，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中必然會(huì)碰到許多困難和風(fēng)險(xiǎn)，包括體制機(jī)制方面的障礙，重大違法違規(guī)問(wèn)題，也包括各方面利益沖突發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)工作必須應(yīng)勢(shì)而變，從主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更加關(guān)注社會(huì)發(fā)展、民生改善和可持續(xù)發(fā)展?？梢?jiàn)，新的形勢(shì)對(duì)審計(jì)“免疫系統(tǒng)”效能的發(fā)揮提出了更高的要求。
（一）審計(jì)預(yù)防功能要進(jìn)一步強(qiáng)化其主動(dòng)性。
隨著國(guó)家治理的著力點(diǎn)發(fā)生變化，對(duì)審計(jì)主動(dòng)性的要求更為迫切。審計(jì)機(jī)關(guān)必須清楚當(dāng)前審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、政府和部門的新要求、人民的新期望，并適應(yīng)它們。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中要求“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”，對(duì)審計(jì)工作的主動(dòng)性提出了明確的要求。 審計(jì)工作要立足主動(dòng)性，要主動(dòng)地調(diào)整審計(jì)工作思路，主動(dòng)地改進(jìn)審計(jì)工作方法，主動(dòng)地調(diào)動(dòng)所能掌握的資源去查處問(wèn)題，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，主動(dòng)地去感知風(fēng)險(xiǎn)，分析存在的潛在隱患，查明根源，主動(dòng)地去提出調(diào)動(dòng)各種資源預(yù)防潛在侵害的建議。審計(jì)必須主動(dòng)跟進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)工作，關(guān)注中央宏觀調(diào)控政策的落實(shí)情況和效益，關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整情況和效益，關(guān)注政府重大投資項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程和績(jī)效狀況，關(guān)注資源和環(huán)境保護(hù)，自主創(chuàng)新情況，關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，關(guān)注民生政策措施落實(shí)情況，關(guān)注民生資金的管理和使用情況，關(guān)注國(guó)家利用外資情況和對(duì)外開(kāi)放情況，關(guān)注境外資產(chǎn)和投資的效益和安全情況等。近年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展的對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，是提高審計(jì)工作主動(dòng)性的一項(xiàng)有效舉措，實(shí)踐證明跟蹤審計(jì)在規(guī)范建設(shè)管理、節(jié)約建設(shè)資金、提高投資效益、制約腐敗行為、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。如審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)“5.12”汶川大地震災(zāi)后救災(zāi)款物實(shí)施了全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，在促進(jìn)地方政府強(qiáng)化責(zé)任，提高工程質(zhì)量，節(jié)約資金，挽回?fù)p失等方面取得顯著成效，審計(jì)結(jié)果被及時(shí)公告，向全國(guó)人民交出了一份滿意的答卷，也為中國(guó)贏得了良好的國(guó)際聲譽(yù)。
（二）審計(jì)揭露功能發(fā)揮的深度和質(zhì)量要進(jìn)一步提升。
我國(guó)民主法治進(jìn)程在不斷加快，人民參政議政的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，審計(jì)工作過(guò)程、結(jié)果處在嚴(yán)格的法律約束和社會(huì)公眾監(jiān)督之下，社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)效果的要求更高了。社會(huì)公眾希望審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于碰硬，敢于揭露違法違規(guī)事實(shí)，嚴(yán)肅查處大案要案，更要分析原因，認(rèn)真研究和分析腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，準(zhǔn)確判斷腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)揭示和查處重大侵害群眾切身利益、重大違背國(guó)家政策、重大損失浪費(fèi)問(wèn)題，以及濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職、商業(yè)賄賂等案件。可以說(shuō)，“對(duì)審計(jì)效果的關(guān)注，已經(jīng)成為社會(huì)公眾一種常態(tài)化的需求?！?這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)必須狠抓審計(jì)質(zhì)量，提升審計(jì)工作的水平。通過(guò)高質(zhì)量的審計(jì)工作，提出深化改革、完善法治、強(qiáng)化管理的建議，及時(shí)把審計(jì)結(jié)果和整改情況向社會(huì)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)利運(yùn)行，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
（三）審計(jì)抵御功能的強(qiáng)度和廣度要進(jìn)一步提高。
要強(qiáng)化審計(jì)，必須樹(shù)立宏觀性和建設(shè)性的審計(jì)理念。必須“兩手抓，兩手都要硬”，在嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題的同時(shí)，要更加注重分析和查找國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中村中的體制性障礙、機(jī)制性缺陷和管理性漏洞，著力分析原因，提出健全體制、完善機(jī)制、規(guī)范管理的審計(jì)建議，從根本上提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)機(jī)體的“抵御”不良侵害的能力。換言之，審計(jì)不能只治標(biāo)，抓幾個(gè)貪官污吏，挖幾個(gè)社會(huì)蛀蟲(chóng)了事；更要注意治本，從根本上找出經(jīng)濟(jì)社會(huì)機(jī)體自身運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加以鞏固強(qiáng)化，提高其自身“免疫力”。“十二五”期間，我國(guó)以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的工作都要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)家審計(jì)必須緊緊圍繞國(guó)家治理的各項(xiàng)任務(wù)全面展開(kāi)，必須努力跟進(jìn)國(guó)家治理的需求，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中保持穩(wěn)定，努力查找發(fā)展中存在的體制、機(jī)制障礙或管理漏洞，不斷夯實(shí)每一步發(fā)展的根基。因此，審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的抵御功能發(fā)揮的強(qiáng)度和廣度應(yīng)該進(jìn)一步提高，在“更寬的領(lǐng)域、更高的層面發(fā)揮更大的作用?！保ɡ缮倨剑?BR>
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