2011年12月29日，溫家寶總理在聽取審計署的工作匯報后，對審計工作提出了殷切希望和新的要求?？偫碇赋?，審計機關(guān)要加強對公共財政的監(jiān)督，當好公共財政的“衛(wèi)士”。這是審計工作的靈魂指南，對推動審計工作更好地發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能和服務(wù)國家治理具有十分重要的意義。2012年，武漢辦將全面貫徹全國審計工作會議精神，結(jié)合實際，重點抓好以下4個方面的工作。
一、牢固樹立科學(xué)的審計理念，進一步提升審計工作的精氣神
劉家義審計長在工作報告中對今年的審計工作提出了總體要求。即，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，圍繞穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧，依法認真履行審計監(jiān)督職責，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，密切關(guān)注經(jīng)濟社會運行中的突出矛盾和風險，嚴肅揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，堅持從體制機制制度層面分析問題、提出建議，更加注重重點難點的攻堅突破，更加注重方式方法的探索創(chuàng)新，更加注重基層基礎(chǔ)的建設(shè)發(fā)展，合力抓大事、全力保質(zhì)量、大力促規(guī)范，更好地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，當好公共財政的“衛(wèi)士”，為推動完善國家治理作出更大貢獻。2012年，武漢辦將以“振士氣、夯基礎(chǔ)、強素質(zhì)、創(chuàng)輝煌”為總體目標，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，牢固樹立國家審計服務(wù)于國家治理的科學(xué)審計理念，把“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，認真履行審計職責，堅定不移地“兩手抓”，即：一手抓重大違法違規(guī)問題的揭露和查處、一手抓從體制機制制度層面揭示和分析問題，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。力爭達到“五個一流”，即一流的業(yè)績、一流的能力、一流的水平、一流的團隊、一流的作風，在推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。
二、突出重點，集中力量開展好重點領(lǐng)域和重點項目的審計
要做好今年的審計工作，關(guān)鍵是加強統(tǒng)籌，抓住重點，提高效率。要加強組織協(xié)調(diào)和力量整合，強化“全辦審計一盤棋”的意識，充分調(diào)動全辦審計力量，按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一審計工作方案，統(tǒng)一標準口徑、統(tǒng)一審計報告和統(tǒng)一對外公布”的原則，抓總帶分、上下聯(lián)動、減少交叉、提高效率。
2012年，武漢辦將根據(jù)署黨組的部署安排，抓好今年審計工作的重點領(lǐng)域和重點項目，突出群眾利益、財政資金和權(quán)力運行三個重點。一是集中全辦力量，全力以赴做好社會保障資金審計、保障性住房建設(shè)跟蹤審計、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項審計調(diào)查三大重點項目，維護人民群眾的切身利益。社會保險資金審計要緊緊圍繞社會保險法的貫徹實施，摸清資金的規(guī)模、使用、管理和效益情況，檢查政策落實情況和實施效果，揭示問題，提出建議，促進各項社會保險政策的落實和制度的完善，推進多層次的社會保險體系不斷健全；保障性住房建設(shè)跟蹤審計，要著力揭示建設(shè)資金管理和使用、工程設(shè)計和質(zhì)量、住房分配和后續(xù)管理以及退出機制的建立方面存在的問題，促進完善住房保障制度和保障性安居工程建設(shè)目標任務(wù)的完成；農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項審計調(diào)查，調(diào)查了解布局調(diào)整相關(guān)政策措施的執(zhí)行和專項資金的管理使用等方面的情況和問題，重點反映政策執(zhí)行不到位、布局調(diào)整不合理、資金被侵占挪用等突出問題，積極提出對策建議，促進農(nóng)村教育水平的提高。
二是抓好財政審計大格局各個項目的攻堅收尾工作，堅持以財政政策為總攬、以財政管理為龍頭、以預(yù)算執(zhí)行為核心、以資金流向為主線、以財政支出結(jié)構(gòu)和資金使用效益為重點、以維護財政安全為目標，圍繞經(jīng)濟政策審財政，尤其要關(guān)注財政超收增收和轉(zhuǎn)移支付資金的管理情況。在對縣級政府性資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、鐵路建設(shè)基金、三峽工程移民資金等專項資金的審計中，著力揭露和查處在資金分配、管理、使用以及執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)過程中存在的突出問題；持續(xù)關(guān)注南水北調(diào)工程、世亞行貸款鐵路項目的建設(shè)情況，加大對工程招標投標、設(shè)備材料采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點環(huán)節(jié)的審計力度，保障資金管理、項目建設(shè)的規(guī)范有序、廉潔高效和公開透明。
三是把握權(quán)力運行和責任落實兩個重點，深化經(jīng)濟責任審計，全面監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的過程和效果、執(zhí)行方針政策和遵守財經(jīng)法紀等情況，建立科學(xué)客觀的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計評價標準指標體系，規(guī)范評價標準，細化指標內(nèi)容。金融機構(gòu)負責人經(jīng)濟責任審計，重點關(guān)注金融經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、監(jiān)管職責履行等情況；中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計，重點關(guān)注重大決策、對外投資、資產(chǎn)處置、招標采購、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部管理等情況。
三、開展責任效率年活動，提升審計工作的質(zhì)量和水平
2012年是武漢辦的“責任效率年”，主題是“責任、成效、質(zhì)量”。一是要強化責任。各部門加強協(xié)作出成果，辦處領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，勤出思路；審計組要突出重點，抓好落實；綜合組要加強調(diào)研，追蹤督促；法規(guī)處要全程審理，確保質(zhì)量。二是要提高成效。統(tǒng)籌安排今年的審計工作，成立機構(gòu)，加強整合，上下聯(lián)動，快速反應(yīng)，在審計內(nèi)容上互相呼應(yīng)，在實施時間上前后銜接，把小規(guī)模的陣地戰(zhàn)與集中優(yōu)勢兵力打“殲滅戰(zhàn)”結(jié)合起來，爭取保質(zhì)保量完成；要堅持揭露問題與促進整改相結(jié)合，加大對審計發(fā)現(xiàn)問題整改的跟蹤檢查力度，減少問題產(chǎn)生的根源和幾率，提高審計工作的成效。三是要保證質(zhì)量。要高度重視審計質(zhì)量，強化審計風險意識，重大問題要做到問題明、證據(jù)實、打得準，堅持審計質(zhì)量管理全程化，不斷完善審計現(xiàn)場質(zhì)量控制制度、審理制度、定期檢查和通報制度，以及審計分析制度。要堅持制度先行，不斷完善現(xiàn)有的制度體系，抓好制度的落實，為審計工作提供全面有力的制度保障。特派辦在預(yù)算執(zhí)行和財經(jīng)紀律上要做模范，努力適應(yīng)國家治理的需要，勇于探索、善于創(chuàng)新，在推動審計工作的“深化、規(guī)范、提高”上狠下工夫，推動審計工作質(zhì)量和水平邁上新臺階。
四、提煉武漢辦精神，大力推進審計文化建設(shè)
文化建設(shè)是審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)、精神動力、行為引領(lǐng)。2012年也是武漢辦的“文化建設(shè)年”，將把文化建設(shè)融入到審計工作的各個環(huán)節(jié)，把審計文化建設(shè)作為推動各項基礎(chǔ)建設(shè)的重要抓手，弘揚審計人員核心價值觀，大力推進以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為重點的審計文化建設(shè)，逐步實現(xiàn)文化立辦、文化興辦、文化強辦。目前，武漢辦正在開展提煉“武漢辦精神”大討論活動，發(fā)動全辦職工，通過討論研究提煉出武漢辦自建辦以來，在不斷發(fā)展進步的奮斗歷程中形成的，具有職業(yè)、地域、文化特色的光榮傳統(tǒng)和精神追求，引導(dǎo)全辦職工樹立社會主義核心價值觀，營造一種積極向上的輿論導(dǎo)向。干部隊伍建設(shè)堅持以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以能力為核心、以作風為保障的原則，強化有為才有位的意識，切實增強工作責任感，促使干部職工自覺做到“四個敢于”：敢于堅持原則，依法審計；敢于正視問題，化解風險；敢于弘揚正氣，扶正抑邪；敢于承擔責任，不互相推諉。加大廉政建設(shè)力度，實行審計風險管理常態(tài)化，認真執(zhí)行審計署審計風險防范和廉潔從審的相關(guān)規(guī)定，形成具有自身特色的審前、審中、審后風險防控體系。通過抓質(zhì)量、抓隊伍、抓廉政、抓文化，建設(shè)一支干凈、干事的審計專業(yè)人才隊伍，真正做到以德立身、以能立業(yè)、以行立信。（程光）
|
