黨的十七大以來(lái)，在審計(jì)署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，行政事業(yè)審計(jì)工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，積極探索創(chuàng)新，不斷提升水平，取得了較好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展。
一、規(guī)范預(yù)算管理，推動(dòng)預(yù)算改革，深化中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和決算（草案）審簽
2008年以來(lái)，中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不斷探索創(chuàng)新，開(kāi)展按支出功能科目進(jìn)行中央部門(mén)預(yù)算及其執(zhí)行情況差異分析，并以附表形式在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果公告中反映，把握了部門(mén)預(yù)算執(zhí)行總體情況，推動(dòng)了預(yù)決算信息公開(kāi)；實(shí)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和決算（草案）審簽同步實(shí)施，深化了部門(mén)預(yù)執(zhí)行審計(jì)和決算（草案）審簽的融合，加強(qiáng)了對(duì)部門(mén)決算（草案）的審計(jì)監(jiān)督；開(kāi)展部門(mén)本級(jí)和京外所屬單位“上下聯(lián)動(dòng)”審計(jì)，擴(kuò)大了審計(jì)覆蓋面；堅(jiān)持部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與部長(zhǎng)、校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力的制約，提高了審計(jì)監(jiān)督效果。五年來(lái)，查出了部門(mén)和單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定和損失浪費(fèi)以及影響部門(mén)決算（草案）真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性的相關(guān)問(wèn)題，揭示和反映了有關(guān)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理、基本支出定員定額管理、“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用、發(fā)票報(bào)銷、政府采購(gòu)等方面存在的突出問(wèn)題，規(guī)范了部門(mén)預(yù)算管理，深化了部門(mén)預(yù)算改革。
二、著眼宏觀大局，緊扣主題主線，連續(xù)開(kāi)展中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策實(shí)施情況及效果跟蹤審計(jì)
2009年至2010年，連續(xù)3次對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策實(shí)施情況及效果開(kāi)展跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)調(diào)查了投資結(jié)構(gòu)、環(huán)保政策、土地政策、資金安全、項(xiàng)目管理、建設(shè)效果等6個(gè)方面的內(nèi)容，揭示和反映了一些地方在安排落實(shí)第一批新增中央投資過(guò)程中隨意調(diào)整投資計(jì)劃或滯留投資資金，部分項(xiàng)目存在以已完工工程申請(qǐng)、使用虛假資料申報(bào)、多頭申報(bào)等方式獲取中央投資等問(wèn)題，有關(guān)地方和單位積極進(jìn)行整改，促進(jìn)了中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的落實(shí)；4次組織開(kāi)展中央財(cái)政投資“上下聯(lián)動(dòng)”審計(jì)，內(nèi)容涉及資源、能源等領(lǐng)域8個(gè)專項(xiàng)，揭示了相關(guān)專項(xiàng)資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，有效促進(jìn)了有關(guān)地區(qū)和部門(mén)加快采煤沉陷區(qū)治理、提高國(guó)家物資儲(chǔ)備庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)能力、改進(jìn)大型灌區(qū)抗旱功能和加速配套工程建設(shè)，發(fā)揮了審計(jì)服務(wù)宏觀大局的建設(shè)性作用。
三、關(guān)注民生熱點(diǎn)，突出重點(diǎn)資金，積極開(kāi)展科教文衛(wèi)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查
2009年以來(lái)，結(jié)合中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，開(kāi)展了國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，揭示和反映了部分國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施管理滯后、科研成果充抵嚴(yán)重、科技資金管理使用不規(guī)范、配套資金不到位等突出問(wèn)題，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)了科研制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，較好地發(fā)揮了審計(jì)促進(jìn)科技管理改革的積極作用；先后開(kāi)展了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、城市基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況、農(nóng)村初中校舍改造工程、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整、“985工程”專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，揭示和反映了有關(guān)學(xué)校辦學(xué)收費(fèi)及教育事業(yè)展等方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)相關(guān)地方加大了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障力度，規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，推動(dòng)了教育事業(yè)發(fā)展；開(kāi)展了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭示和反映了部分地方衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，一些項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用和建設(shè)程序不符合規(guī)定，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反規(guī)定加價(jià)售藥，醫(yī)療廢物亟待治理等突出問(wèn)題，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
四、突破發(fā)展瓶頸，持續(xù)大力推進(jìn)，推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階
2008年以來(lái)，中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等工作適應(yīng)審計(jì)信息化發(fā)展要求，不斷加大聯(lián)網(wǎng)審計(jì)推進(jìn)力度，通過(guò)構(gòu)建和擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)已聯(lián)網(wǎng)51個(gè)中央部門(mén)本級(jí)的經(jīng)常性監(jiān)督，將其中37個(gè)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)范圍擴(kuò)大到所屬二、三級(jí)單位，有效實(shí)現(xiàn)審計(jì)覆蓋面的縱向延伸；完成了《中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃》和《中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系》的編制工作，為聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作提供了重要的技術(shù)指導(dǎo)；強(qiáng)化中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，數(shù)據(jù)覆蓋2008至2011年4個(gè)預(yù)算年度，部門(mén)擴(kuò)大到96個(gè)；完善了中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)。
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