真抓實干顯成效，改革創(chuàng)新謀發(fā)展。近年來，浙江省溫州市審計干部始終秉承“敢為人先”的溫州人精神，求真務實，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，走出了一條具有鮮明溫州特色的審計發(fā)展路子，取得了豐碩的審計成果，受到了上級審計機關和各級黨委、政府的充分肯定。市審計局榮獲了2009年度全國審計系統(tǒng)先進集體光榮稱號，且連續(xù)多年被評為全省審計機關考核先進單位、全省審計信息化組織推進先進單位、全省審計信息工作先進單位、省內(nèi)部審計工作考核二等獎、市級文明機關、全市扶貧工作先進集體等，并被市委、市政府記集體三等功一次和授予“2009至2010年度溫州市模范集體”稱號。該局“客觀公正 審計為民”的服務品牌也被評為溫州市第二屆十佳機關服務品牌。一個個熠熠生輝的獎牌背后，凝聚了領導班子的心血和全局同志的無私奉獻。
——審計成效令人矚目。2009年以來，全市審計機關共完成審計項目1291個，經(jīng)審計處理應上繳財政3.61億元，核減投資額7.13億元；移送司法、紀檢監(jiān)察機關及有關部門處理事項69件。審計工作在維護財經(jīng)秩序，推進依法行政，促進廉政建設等方面發(fā)揮了積極作用。在跟蹤政策實施方面，結(jié)合溫州經(jīng)濟社會發(fā)展特點，突出了對中央和地方宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況的跟蹤審計，促使全市清理轉(zhuǎn)而未供土地近8萬畝，全力配合溫州“金改”工作，促進相關政策制度的完善和落實。在促進公共財政管理方面，努力構(gòu)建財政審計大格局，每年都確定若干關注點進行重點審計，逐步實現(xiàn)對財政資金“全口徑、全過程、全方位”的監(jiān)督，充分發(fā)揮財政資金的使用績效，助推《溫州市本級國有資本經(jīng)營預算管理試行辦法》、《政府性債務管理暫行辦法》等相關制度的出臺。在促進國有資產(chǎn)保值增值方面，不斷創(chuàng)新國企審計模式，從2009年對部分企業(yè)實施單個審計，發(fā)展到2011年對新組建的十大市級國資營運公司全部開展了資產(chǎn)負債損益審計，今年又對國有企業(yè)重組改革的后續(xù)情況進行跟蹤審計，維護國有資產(chǎn)的安全性和保值性。在規(guī)范政府投資工程建設方面，針對近年來溫州大投入、大建設、大發(fā)展關健時期的特點，通過直接審計、組織審計、跟蹤審計和促進建設單位完善內(nèi)控機制相結(jié)合的方式，構(gòu)建立體化的監(jiān)督模式，全方位的對政府工程項目實施監(jiān)督。2009年以來，市審計局共完成投資審計項目183個，核減工程款7.69億元，有效的節(jié)約了工程成本。在保障民生資金績效方面，圍繞 “三生融合·幸福溫州”戰(zhàn)略部署，重點關注涉及生產(chǎn)、生態(tài)和生活等領域的資金與項目，切實把領導關心、群眾關切和社會關注的熱點難點問題納入到審計范圍，促進各項民生政策措施落到實處，切實維護人民群眾的利益。在強化權力監(jiān)控方面，通過創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計模式，推動建立健全問責機制、促進依法行政和提高管理水平。如2009年開始，連續(xù)三年以全市同步異地交叉審計的形式，實現(xiàn)全市11個縣（市、區(qū)）公、檢、法主要領導經(jīng)濟責任審計全覆蓋。另外，瑞安實行經(jīng)責分類評價、龍灣開展“量化亮分”在全省都起到了率先嘗試，取得了很好的監(jiān)督效果。在查處違法違紀方面，2009年以來全市查處了一大批腐敗案件和經(jīng)濟犯罪案件，有力地推動了反腐敗斗爭的深入開展。
——管理創(chuàng)新效果突出。近年來，該局通過實施“十大項目”、“管理創(chuàng)新”等工作，積極創(chuàng)建“五型”機關等活動，進一步促進了審計管理的創(chuàng)新，推動了審計轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是審計公開力度明顯加大。每年召開人大代表、政協(xié)委員座談會通報審計工作情況，通過網(wǎng)站和媒體向社會公開征集審計項目，每個季度發(fā)布近期安排的審計項目公示，市本級近年來的財政“同級審”工作報告都通過溫州人大網(wǎng)、溫州日報等媒體向社會全文發(fā)布，2011年開始還采用采用網(wǎng)絡視頻的方式向社會公眾進行了全程直播，在社會上引起極大反響。二是審計信息化建設強力推進。通過推進金審工程二期建設，探索審計組織管理、流程管理等的創(chuàng)新，促使信息化技術與審計實踐更加緊密的融合，不斷提升審計機關的數(shù)字化管理應用水平?，F(xiàn)該局計算機審計項目比重已達到100%。三是審計質(zhì)量進一步提高。堅持依法審計，堅持全面審理制度，每年開展審計項目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評比，同時以“六五”普法為契機，強化審計法制化建設，不斷健全完善審計質(zhì)量控制體系。近年來該局獲省優(yōu)秀審計項目數(shù)在全省審計機關名列前茅。四是審計理論研究扎實開展。充分發(fā)揮審計學會和內(nèi)審協(xié)會作用，結(jié)合溫州實際，選擇前瞻性、可行性和有實際意義的課題進行研究，并建立了全市審計科研骨干人才信息庫和內(nèi)部審計數(shù)據(jù)庫，積極倡導和推動審計理論與實務的創(chuàng)新，取得了突出成效。在今年全省審計系統(tǒng)第三屆青年論壇活動中，該局代表隊共獲得1個二等獎、8個優(yōu)秀獎。今年10月，該市組織了第二屆審計青年論壇。
——隊伍建設顯著提升。近年來，該局以人為本，著力打造適應審計事業(yè)發(fā)展需要的審計隊伍。一是領導班子堅強有力。局領導班子團結(jié)奮進、務實創(chuàng)新，凝聚力、戰(zhàn)斗力強，帶頭深入“進村入企”、基層調(diào)研、帶頭撰寫體會文章，并堅持每年為全局干部上黨課，做到以身作則、率先垂范。二是全體干部奮發(fā)有為。全局干部自覺學習、善于思考，通過參加各類培訓班、專題講座、全員集訓等教育培訓，以及參加各類學歷教育、專業(yè)職稱考試，干部綜合素質(zhì)顯著提升。目前該局干部本科以上學歷的占80.56%，其中具有研究生學歷或碩士學位的12人；中級以上職稱的占80.28%。三是機關活動精彩紛呈。在每年舉辦的迎新春聯(lián)歡會以及組織開展的乒乓球、羽毛球、象棋等運動中，全體審計干部踴躍參與，團結(jié)協(xié)作，營造了寬松和諧的工作氛圍，在全省審計機關以及市直機關舉辦的各類運動比賽中都能取得很好名次。四是黨風廉政警鐘長鳴。建立黨風廉政建設責任制，開展審計回訪，設立舉報信箱，確保審計紀律“八不準”規(guī)定執(zhí)行到位，堅持開展廉政寄語、警示教育等經(jīng)常性教育，切實把審計品牌文化以及審計制度文化、審計廉政文化等植入到日常的審計工作中去，推動廉政建設。（劉海泉 孟明）
|
