2013年6月7日，審計(jì)署發(fā)布了《長(zhǎng)江三峽工程竣工財(cái)務(wù)決算草案審計(jì)結(jié)果》公告。公告顯示，審計(jì)署于2011年6月至2012年2月對(duì)長(zhǎng)江三峽工程竣工財(cái)務(wù)決算草案進(jìn)行審計(jì)，共查出多計(jì)投資、擠占挪用、合同管理不規(guī)范等問題金額數(shù)十億元。公告還顯示，截至2012年11月底，審計(jì)查處的問題已全部整改，相關(guān)方面健全完善制度57項(xiàng)。從公告結(jié)果看，此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題毋庸置疑是巨大成果；筆者卻認(rèn)為，促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的全面整改應(yīng)是本次審計(jì)更大的成果，它充分發(fā)揮了審計(jì)規(guī)范管理、服務(wù)發(fā)展的作用，也促進(jìn)了公共部門提高執(zhí)行力和公信力。
眾所周知，審計(jì)具有監(jiān)督職責(zé)，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違反國家規(guī)定時(shí)可以提出給予處分的建議,但并無執(zhí)法權(quán)，對(duì)于制止違法違規(guī)行為的手段和力量都很有限。但公眾對(duì)于審計(jì)的期望遠(yuǎn)勝于此，公眾期望審計(jì)不只能揭露問題，正視問題的癥結(jié)所在，更重要的還在于解決問題和完善制度,預(yù)防問題；希望看到審計(jì)報(bào)告中的問題都能夠及時(shí)處理，審計(jì)建議都能落在實(shí)處。
以往“審計(jì)風(fēng)暴”年年刮，問題卻仍舊年年重復(fù)發(fā)生，這樣無疑會(huì)極大的影響審計(jì)監(jiān)督效果，以至于讓公眾產(chǎn)生“審計(jì)風(fēng)暴年年刮，刮過之后怎么樣”的質(zhì)疑。而此次三峽審計(jì)整改無疑是對(duì)這個(gè)問題的最好回答。那么三峽審計(jì)是如何在幾個(gè)月內(nèi)完成整改的呢？筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：
一是審計(jì)署揭問題、提建議到位。審計(jì)署在8個(gè)月時(shí)間內(nèi)，組織近1500人對(duì)專業(yè)性極強(qiáng)的三峽工程進(jìn)行審計(jì)，通過各種新手段、新思路查出可能存在的安全隱患及各類違法違紀(jì)問題；并根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題提出合理化、有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的審計(jì)建議，這些都是問題能夠及時(shí)有效解決的關(guān)鍵。審計(jì)署及時(shí)將審計(jì)結(jié)果全部對(duì)外公開，就可以從側(cè)面看到審計(jì)署對(duì)此次審計(jì)的決心和底氣。
二是政府、企業(yè)、社會(huì)等相關(guān)各方高度重視。三峽工程舉世矚目，是我國唯一經(jīng)全國人大審議通過的重大工程項(xiàng)目。此次審計(jì)，由全國人大提出要求，由國務(wù)院批準(zhǔn)審計(jì)方案，從審計(jì)伊始到結(jié)束都備受政府、企業(yè)、社會(huì)等各方的高度重視和關(guān)注。此百年大計(jì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，不容有誤，所以在審計(jì)后各相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)能夠在第一時(shí)間進(jìn)行整改處理。
三是我國的民主政治在不斷進(jìn)步。審計(jì)署將審計(jì)結(jié)果對(duì)外公告，公開透明的接受媒體和公眾的監(jiān)督；媒體和公眾的熱情參與和監(jiān)督都是我國積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革，民主政治不斷進(jìn)步的表現(xiàn)。民主監(jiān)督、社會(huì)意愿和壓力都進(jìn)一步保證了權(quán)為民所用、利為民所謀，促進(jìn)了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)解決。這也是我國堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，踐行反腐倡廉工作的具體體現(xiàn)。
由上可見，只要下定決心，重視審計(jì)工作，多方齊心協(xié)力，就能夠做到“有審必究”?，F(xiàn)階段，隨著我國繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)的政治體制改革，尤其是十八大后新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體所表現(xiàn)出的反腐倡廉決心和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，都預(yù)示著三峽審計(jì)的整改，不僅是一個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)成果，而是處理審計(jì)所發(fā)現(xiàn)問題的必然趨勢(shì)。因此，筆者建議一方面審計(jì)部門進(jìn)一步迎難而上，念好權(quán)力監(jiān)督的“緊箍咒”，為國家看好錢財(cái)，并將審計(jì)公告及整改結(jié)果都能明細(xì)、完整的公開，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督；另一方面，有關(guān)部門應(yīng)盡快研究建立一套監(jiān)督制度，對(duì)于審計(jì)整改處理，不再單依靠審計(jì)部門的督促和各方對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的高度重視，而是建立一個(gè)從審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，到問責(zé)，再到完善相應(yīng)制度的監(jiān)督制度，讓徹底整改能夠盡快成為所有審計(jì)結(jié)果的未來，切實(shí)做到李克強(qiáng)總理要求的用審計(jì)“倒逼”各項(xiàng)制度的完善，釋放改革紅利，推動(dòng)建立不敢貪不能貪的機(jī)制！
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