前兩年次貸危機爆發(fā)時，雷曼兄弟等金融大鱷應聲而倒，曾有某位名人說到，海水漲潮的時候大家都在游泳，只有到了海水退潮的時候才知道誰在裸泳。社會經(jīng)濟的發(fā)展具有較強的周期性，經(jīng)濟高速發(fā)展的時候，財富增值很快，許多風險和隱患都不容易暴露出來；而經(jīng)濟處于下行周期時，資金鏈繃緊甚至斷裂，紙再也包不足火，損失和浪費比比皆是，許多甚至還觸犯法律。當經(jīng)濟的海潮下落回退離開海岸的時候，那些曾經(jīng)風光無限的所謂弄潮兒，無不如貝殼般被大海拋棄遺落在沙灘上，漫步沙灘的拾貝者會發(fā)現(xiàn)和揭起這些刺眼的貝殼，讓他們暴露在陽光下，接受公眾的評論和審判。審計就是這樣一位拾貝者。
今年以來，審計署陸續(xù)公告了一系列項目的檢查結(jié)果，包括政府部門預算、企業(yè)、銀行、公路、工程和地方政府債務等。6月27日，劉家義審計長在人大又進行了一次年度的系統(tǒng)全面總結(jié)。當一看到這一項項違規(guī)違紀的問題和觸目驚心的數(shù)字時，不能不讓人感到憤慨。舊的問題還是屢查屢犯，新的問題開始嶄露頭角，公共財產(chǎn)巨大的損失浪費讓人痛心不已。激動和感慨之余，心頭還是會浮起一絲欣慰，雖然這幾年審計不再“風暴”了，揭露的問題愈發(fā)嚴重，金額也越來越大，但每年還是會主動地、按時地去查看審計公告，而且我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在像我這樣關(guān)心審計的朋友和網(wǎng)友們也越來越多。究其原因，我覺得還是審計披露問題時的真實和準確牢牢抓住了人們的心，就像一部感人肺腑的藝術(shù)作品，能夠打動觀眾心弦的不是嘩眾取寵，而是作品中表現(xiàn)出的典型性、真實性和時代感。
審計公告披露的問題雖然讓人看著不那么舒服，但都是真實的東西，可以讓人們看到問題的真實面目?，F(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)快速發(fā)展，各種新聞、信息和數(shù)據(jù)都能通過網(wǎng)絡迅速傳播，人們可以快速、全面地掌握上到宏觀總體下到微觀具體的各種情況，也可以自由地參與到信息的加工和再傳播中。這雖然有助于網(wǎng)絡和輿論監(jiān)督，但也很容易讓網(wǎng)民在信息的海洋中陷入迷茫，特別是現(xiàn)在有很多不負責任的媒體、學者和網(wǎng)絡寫手，喜歡推波助瀾、斷章取義和夸大其詞，甚至無中生有編造故事，嚴重誤導了廣大不知情網(wǎng)民的認知，造成了很壞的影響。相反，審計公告的結(jié)果雖然很多也是負面的，但能夠讓人們看到真實的情況，在一個真實的基礎(chǔ)上去批評、建議和評價，這是有助于解決問題的路徑，而不會造成“一波未平，一波又起”。
前些年，大家都在擔憂中國政府債務的規(guī)模究竟有多大，各路人馬紛紛登臺亮相，發(fā)表意見，有政府官員、專家學者、自由評論員，還包括很多海外的機構(gòu)和學者，各種數(shù)據(jù)也五花八門且相距甚遠，從這些數(shù)據(jù)里面，各種分析和評論的觀點也差別極大，不少別有用心的人還借機唱空中國的經(jīng)濟。在這種情況下，審計及時披露了政府債務規(guī)模的審計結(jié)果，一錘定音，讓國家和老百姓的心里都有了底，雖然還有一些不知廉恥的“洋奴”哼哼唧唧，但很快就消失無音了。從那以后，幾乎所有關(guān)于政府債務問題的評論、文章和文獻都會引用此數(shù)據(jù)作為依據(jù)，這對于澄清視聽起到了舉足輕重的作用。今年的審計公告中，審計署再次披露了部分地方政債務的審計結(jié)果，雖然只是對政府債務的管窺，但在一定程度上穩(wěn)定了人們對政府債務的預期，使大家對這個問題能有個正確的認知。
審計公告披露的問題除了真實以外，從這幾年的報告和公告中還能看出審計關(guān)注點和側(cè)重點的變化。當年審計“風暴”的時候，人們看到的是一大批違法違規(guī)和損失浪費問題，最近幾年審計披露的違法違紀案件數(shù)量仍然不少，性質(zhì)也很嚴重，落馬的犯罪分子層次也越來越高，同時，宏觀的和熱點的問題也逐漸見諸審計報告和公告。除了前面說的地方政府債務問題，近年審計還關(guān)注了“三公經(jīng)費”、“三亂”、三農(nóng)、重大投資、資源環(huán)境和利益輸送等問題，這些都是老百姓關(guān)心且與社會穩(wěn)定發(fā)展密切相關(guān)的問題，審計及時“揭短”，更加說明了審計的力度和說服力，也說明了政府治理問題的決心。這些年受到內(nèi)外部經(jīng)濟問題的困擾，國民經(jīng)濟在經(jīng)歷了較長時期的發(fā)展后也進入了深度調(diào)整期。調(diào)整中既會暴露以前隱藏的問題，也會顯示體制制度性改革的難度。劉家義審計長的審計工作報告中關(guān)于宏觀調(diào)控政策落實執(zhí)行中存在的問題，也正逐漸成為大家關(guān)注的焦點。民眾們都想知道究竟是哪些問題阻礙了改革發(fā)展，如何從制度上和根本上解決那些“屢查屢犯”的問題，這是普通百姓關(guān)心改革，寄予改革以厚望的心理反映。從這幾年審計反映的財政管理制度、金融監(jiān)管體制、環(huán)境保護等方面的問題，一定程度上揭示了一些亟需改革的制度性障礙，但范圍仍然不夠?qū)?，仍有很多領(lǐng)域需要審計去深入“挖掘”。
經(jīng)濟的大潮不會停止涌動，退去的潮水還會洶涌而來，那些沒來得及拾起的貝殼又會重新被卷入海水中，有的又會搖身一變成為所謂的“弄潮兒”。如何落實審計公告的問題，不僅一查到底，還應一究到底，最終促進深化改革、推動發(fā)展。這才是人們急切關(guān)心的問題。
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