中國(guó)老百姓的“安居夢(mèng)”,自古有之,所謂“安居樂(lè)業(yè)”,即先有安居,方能樂(lè)業(yè)。從2000多年前孟子關(guān)于“居者有其屋”的美妙設(shè)想，到唐代杜甫“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的振臂疾呼，再到現(xiàn)代詩(shī)人海子“我有一所房子，面朝大海，春暖花開(kāi)”的醉心吟唱，這從古至今的“安居”情結(jié)，充分體現(xiàn)了住房乃民生之要，“安居樂(lè)業(yè)”是每一個(gè)家庭的夢(mèng)之所向！
歷史的車輪滾動(dòng)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全民奔小康的奮斗目標(biāo)，而讓百姓“安居”無(wú)疑是建設(shè)和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。十八大報(bào)告中也提出：“建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。”于是，為改善城市低收入居民的居住條件，為困難百姓“筑巢”，更是為萬(wàn)千家庭“圓夢(mèng)”，中央及地方各級(jí)政府將城鎮(zhèn)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐年加大對(duì)保障性住房建設(shè)的財(cái)政投入。有了政策的春風(fēng)，萬(wàn)千廣廈便如雨后春筍破土而出，目前，我國(guó)已經(jīng)初步建立了7大類、11個(gè)品種的保障性住房體系，包括廉租住房、公共租賃住房、各類棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房以及農(nóng)村危房改造和游牧民定居工程等。
這時(shí)，百姓的疑問(wèn)來(lái)了：房子是建起來(lái)了，但是，這些保障房真的是為我們“窮人”建的嗎？房子的質(zhì)量怎么樣？建設(shè)過(guò)程中有無(wú)違規(guī)操作、是否存在貪污、腐敗現(xiàn)象？于是，帶著人民的重托，審計(jì)來(lái)了！
2011年11月至2012年3月，審計(jì)署對(duì)河北、內(nèi)蒙古、重慶等18個(gè)省、自治區(qū)和直轄市2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)管理情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了包括各省會(huì)城市、直轄市中心城區(qū)在內(nèi)的66個(gè)市縣。審計(jì)署發(fā)布的66個(gè)市縣2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程審計(jì)結(jié)果公告顯示：審計(jì)發(fā)現(xiàn)66個(gè)市縣中，有9個(gè)市縣的5479戶保障對(duì)象未經(jīng)資格審核即被納入保障范圍，42個(gè)市縣的2.1萬(wàn)戶保障對(duì)象存在收入財(cái)產(chǎn)超標(biāo)、重復(fù)享受保障待遇、應(yīng)退出未退出住房保障等問(wèn)題。66個(gè)市縣中，有5個(gè)市縣的2801套保障性住房被作為商品房對(duì)外銷售；3個(gè)市縣的226套保障性住房被挪作他用；22個(gè)單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設(shè)、公司注冊(cè)資本驗(yàn)資和市政工程建設(shè)等；3個(gè)市縣的95個(gè)保障性安居工程項(xiàng)目部分用地被用于開(kāi)發(fā)商品房、建設(shè)酒店和辦公樓等；14個(gè)市縣的47個(gè)項(xiàng)目存在質(zhì)量監(jiān)督檢查不到位、施工不符合設(shè)計(jì)規(guī)范等問(wèn)題；4個(gè)市縣的12個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收就分配入住，占抽查項(xiàng)目數(shù)的0.57%，個(gè)別項(xiàng)目已出現(xiàn)明顯質(zhì)量問(wèn)題，等等?？磥?lái)，百姓的擔(dān)心并不是多余的，但審計(jì)署能夠不畏權(quán)勢(shì)、頂住壓力，將這些問(wèn)題無(wú)情的揭露出來(lái)，公布于眾，無(wú)疑又帶給我們莫大的安慰。此外，近幾年，審計(jì)署在揭露問(wèn)題的同時(shí)，更加重視跟蹤審計(jì)和督促整改情況，督促被審計(jì)單位針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，及時(shí)整改，完善制度，堵塞漏洞，“防患于未然”，消除隱患，將損失減小到最小化。而公告中的“11個(gè)單位已將截留、挪用的26.51億元?dú)w還原渠道。有7個(gè)市縣已按規(guī)定取消了3856戶居民的保障對(duì)象資格……”等，也充分證實(shí)了審計(jì)署督促審計(jì)整改的及時(shí)性和有效性！
違規(guī)、腐敗現(xiàn)象固然存在，這也是社會(huì)轉(zhuǎn)型需要付出的代價(jià)！但審計(jì)作為國(guó)家治理系統(tǒng)內(nèi)生的“免疫系統(tǒng)”，正在努力將這個(gè)代價(jià)化到最小。我們相信，有了審計(jì)監(jiān)督，定能促進(jìn)各部門(mén)將中央各項(xiàng)要求和部署落實(shí)到位，推動(dòng)城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)范有序進(jìn)行，提高保障性住房的質(zhì)量，杜絕貪污腐敗和違規(guī)操作，真正實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，使老百姓住上放心房、優(yōu)質(zhì)房，圓老百姓一個(gè)高質(zhì)量的“安居夢(mèng)”！
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