一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。對于審計機關而言，在踐行黨的群眾路線、維護人民群眾根本利益方面，有哪些獨特的優(yōu)勢；如何在審計工作中樹立宗旨意識，踐行黨的群眾路線；又如何建立和完善聯(lián)系群眾的制度機制，深化作風建設成果？本報特邀請審計署部分司局級領導干部談談自己的體會。
在踐行黨的群眾路線、維護人民群眾根本利益方面，審計機關有哪些獨特的優(yōu)勢？
劉正均（行政事業(yè)審計司司長）:民生問題能否妥善解決，既是國家治理水平的體現(xiàn)，也關系國家治理的公信力。多年來，審計機關把維護人民群眾利益作為根本目標，在推動保障和改善民生方面發(fā)揮了建設性作用。審計機關在踐行黨的群眾路線、維護人民群眾根本利益方面的獨特優(yōu)勢在于以下幾個方面。首先，審計人員與基層群眾離得近、貼得緊，特別是經(jīng)過救災、扶貧等眾多民生審計項目的鍛煉，增強了宗旨意識，加深了群眾感情，對民情摸得更準、把得更透。其次，審計工作涉及領域廣泛，對象多元，具有全方位維護人民群眾利益的優(yōu)勢。再次，審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權，沒有部門利益羈絆，能夠嚴格執(zhí)法，客觀反映情況，真正把工作做實、做深、做細、做透，維護群眾切身利益。
胡大華（蘭州特派辦特派員）：審計機關踐行群眾路線首先具有社會主義審計監(jiān)督制度賦予的體制優(yōu)勢。審計機關在國家行政體系之中，在政府首長統(tǒng)一領導之下，審計資源配置、外部關系協(xié)調、審計結果轉化運用效率高、效果好，同時能夠調動全國審計機關力量開展上下聯(lián)動、全面覆蓋的重大民生審計項目，發(fā)現(xiàn)問題后，可以迅速糾弊、追究責任、強化管理、完善制度，提高打擊嚴重侵害群眾利益行為、懲治腐敗的效率。
其次具有超然獨立的角色優(yōu)勢。審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權，可以對涉及人民群眾利益的事項獨立實施審計，作出專業(yè)判斷和處理處罰決定。審計機關不掌握行政審批權，超脫于具體的行政管理事務之外，更有條件秉持客觀、獨立、公正的立場，保障人民群眾根本利益。
再次具有專業(yè)優(yōu)勢。審計監(jiān)督的廣泛性、審計內(nèi)容的全面性、占有信息的豐富性，使審計機關有條件對發(fā)現(xiàn)的問題從體制、機制、制度層面和管理角度進行分析，提出建議推動惠民富民政策落實。另外，審計機關還有多年積淀的公信力優(yōu)勢。人民群眾信任審計，對審計機關有所期待、寄予厚望，這是審計機關擁有的政治優(yōu)勢。
尹樹偉（重慶特派辦副特派員）：為民、務實、清廉是全黨的價值追求，而在踐行群眾路線方面，審計機關的獨特優(yōu)勢也表現(xiàn)在這些方面。一是竭誠為民是審計工作的職責所在。財政資金運行到哪里，審計就跟進到哪里，近年來，審計機關對一系列涉及國計民生的重大項目進行了審計，通過履行法定職責，捍衛(wèi)國家利益，守護公共資金，維護人民權益。二是求真務實是審計工作的職業(yè)要求。審計要用真實的數(shù)據(jù)、嚴謹?shù)膱蟾妫瑸閲医?jīng)濟發(fā)展號脈，為財政資金規(guī)范使用把關，為維護人民群眾的利益盡責。三是守廉促廉是審計工作的履職特點。審計機關不斷加強作風建設，嚴守“八不準”等審計紀律，將清正廉潔作為高壓線，同時審計機關在查處重大違法違規(guī)問題、發(fā)現(xiàn)案件線索方面具有獨特優(yōu)勢，為健全反腐倡廉制度機制發(fā)揮了重要作用，這都是我們踐行群眾路線的獨特優(yōu)勢。
審計機關如何踐行黨的群眾路線？
王淡濃（農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司司長）：踐行黨的群眾路線，審計機關要關注涉及人民群眾根本利益的問題，通過開展社會保障、環(huán)境保護等審計項目，發(fā)現(xiàn)危害人民群眾生存環(huán)境和身體健康的違法違規(guī)問題。要注重揭露大案要案線索，通過開展金融、土地、礦產(chǎn)等審計，查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪問題，促進反腐倡廉建設，強化對權力的監(jiān)督與制約，保障資金使用管理的安全和完整。同時要更加自覺維護人民群眾的合法權益，更加注意反映人民群眾的呼聲，切實保障其對審計結果的知情權，以人民群眾是否滿意作為評價我們工作的重要指標。
踐行群眾路線，審計機關不僅要注重發(fā)現(xiàn)、揭示損害人民群眾根本利益的問題，還要通過履行審計職責，推動“四風”問題的解決。如通過開展行政事業(yè)、扶貧資金等審計，揭示一些黨政機關和事業(yè)單位存在的鋪張浪費、享樂奢靡等方面的問題，促進黨風和社會風氣的改進，解決人民群眾反映強烈的突出問題。
劉正均：審計機關踐行黨的群眾路線，首先要堅持一切以人民群眾根本利益為出發(fā)點和歸宿的意識，及時了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透，全力維護群眾的根本利益。其次，對于涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、社保、扶貧等重要民生領域、重大民生項目和重點民生資金，要做好系統(tǒng)的審計規(guī)劃，統(tǒng)籌安排審計項目，減少審計盲區(qū)和空白點，發(fā)揮審計經(jīng)常性監(jiān)督作用。再次，要堅持查處重大違法違規(guī)問題和損害人民群眾利益典型案件不動搖、不手軟，充分發(fā)揮審計促進反腐倡廉、維護民生的重要作用。同時，要不斷加強審計機關自身建設，提高審計能力，嚴格查處、如實報告、促進整改，看好群眾的“保命錢”、“活命錢”，當好國家利益的“捍衛(wèi)者”、公共資金的“守護者”。
審計機關如何以這次活動為契機，建立和完善聯(lián)系群眾的制度機制，深化作風建設成果？
劉正均：建立和完善聯(lián)系群眾的制度機制，是深化作風建設的重要保障。首先，要多下基層深入調研，訪民情、聽民聲、納民意，科學制定審計工作規(guī)劃和項目計劃，將其作為審計機關一項經(jīng)常性工作抓緊抓好。其次，要健全審計整改檢查機制，推動審計整改檢查的制度化、經(jīng)?；?，既要督促整改違規(guī)問題，更要糾正政策執(zhí)行偏差，推動強化管理、完善政策、深化改革，從根本上解決損害群眾利益問題。再次，要完善審計信息公開制度，暢通人民群眾知情渠道，善用民意強化社會監(jiān)督，引導輿論發(fā)揮積極監(jiān)督作用，共同維護好人民群眾的根本利益，促進中央各項強民惠民政策落實。
王淡濃：審計機關要將有利于密切聯(lián)系群眾的做法用制度形式固定下來、堅持下去，深化作風建設。一是要促整改、抓落實。把“查找不足，整改提高”專項活動查擺出來的“四風”問題進行整改落實，明確整改目標和時間表。二是要抓培訓、暢渠道。要建立健全黨員教育培訓機制、聯(lián)系與服務群眾的工作機制，和群眾利益保障及多渠道表達機制。三是要振精神、提素質。增強黨員、干部責任心、使命感，履職盡責，努力把審計署打造成廉潔署、儉樸署、法治署。
尹樹偉：首先，要建立以推進民主法治、改善社會民生為目標的意見建議評估制度，確保審計機關出具的意見和提交的建議能夠“從群眾中來，到群眾中去”。其次，要建立完善更加合理的審計立項調研機制，著重關注“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會保障和保障性安居工程等民生領域。再次，要逐步建立完善審計工作信息公開標準，積極穩(wěn)妥地推動信息公開。另外，要逐步建立和推行經(jīng)濟責任審計工作報告制度，同時加強與紀檢、司法部門和相關監(jiān)管機構的溝通合作，全面建立聯(lián)動協(xié)作機制和整改追責機制，發(fā)揮制度性合力，維護群眾根本利益。
胡大華：審計機關是經(jīng)濟監(jiān)督部門，在構建聯(lián)系群眾的制度機制方面，必須緊緊圍繞政務公開的要求，充分尊重和保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，讓人民賦予我們的審計權力公開透明地運行。一要堅持和完善審計結果公告和審計整改情況公開制度，接受人民群眾、媒體和社會監(jiān)督。二要建立社會公眾有效參與審計工作的制度。逐步實行面向社會公眾征集審計立項需求，特約審計員、人大代表、政協(xié)委員參加審計項目實施等制度。三要健全公開審計機關職責履行、預算執(zhí)行及工作績效情況的制度和機制。審計機關作為監(jiān)督者，也要自覺接受監(jiān)督，把審計權力運行的過程置于陽光之下。
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