簡體 | 繁體 | English | 網站地圖
   
當前位置： 首頁  >  專題專欄  >  熱烈慶祝審計機關成立30周年  >  審計風采 > 正文
 
審計署濟南辦:“借尸還魂”，難逃審計“火眼金睛”
 
【時間:2013年09月25日】 【來源:韓麗娜（審計署濟南辦）】字號： 【大】 【中】 【小】
    （該案例來源于真實的審計人物和審計故事，其中人物、地點、單位采用的是化名。）
      
    這個審計紀實被評為審計署年度優(yōu)秀審計項目，項目中的案例是審計查出的特大社保資金詐騙案，基本情況就是去世的人仍然在簽名領養(yǎng)老金。審計不能讓死人說話，但是可以讓數(shù)據(jù)說話，與我平常認為的審計就是看賬本抄數(shù)字大相徑庭。

    故事背景是2012年審計署組織實施了全國社會保障資金審計，其覆蓋范圍之廣、涉及社會保障資金種類之多，為社會保障審計歷史上的首次。

    審計人員的審計是計算機數(shù)據(jù)采集先行，外行人大概很難弄明白數(shù)據(jù)采集這件事情。其實就是采集我們日常生活有關的社保資金的計算機信息數(shù)據(jù)，比如我們有養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、城市低保等等，將海量數(shù)據(jù)與單位個人信息、公安部門及參保單位的死亡人口信息進行比對，工作量之大超乎想象。一個是社保部門的數(shù)，一個是公安部門的數(shù)，一個是參保單位的數(shù)，三個數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)字段不同，審計人員想辦法將數(shù)據(jù)庫關聯(lián)起來，做了大量基礎的數(shù)據(jù)工作，然后通過篩選發(fā)現(xiàn)了問題。許多在公安部門登記已經死亡的人員，卻每月都在簽字領取自己的養(yǎng)老金。死亡證明是真實的，領錢的人肯定是活人，他們會是誰呢？

    于是，審計人員再用程序將這類人的數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金發(fā)放表、人員信息表、單位信息表相比對，發(fā)現(xiàn)數(shù)百人死亡后仍領取養(yǎng)老金，大多集中在A局和B集團兩個單位，其中A局此類人員超百人。就這樣，審計查證豁然開朗，馬上有了目標。

    繼續(xù)查證，調閱開戶銀行的開戶資料，沒有！開戶行的理由是批量開戶不需要身份證明。開戶的人是誰？取款人每次取款都是小于50000元，回避銀行關于超過50000元現(xiàn)金需要憑身份證件到柜臺辦理的規(guī)定。詳細具體的轉賬時間，不知道！轉賬地點，不知道！轉賬ATM機的編號，不知道！所有縮小范圍的條件都不知道，審計人員只能按照轉賬日期把從銀行調取的近千米長的轉賬記錄一一過目。經過千辛萬苦，耐心查找，功夫不負有心人，審計人員終于發(fā)現(xiàn)了一筆符合要求的轉賬記錄，就是這個記錄鎖定了可疑賬戶！從可疑賬戶的開戶名信息中，審計人員發(fā)現(xiàn)了已經爛熟于心的名字——A局社?？瓶崎L張文。

    在掌握了足夠的外圍審計證據(jù)后，審計人員按照審計程序約談當事人，與張文的約談進展并不順利，期間，張文提出要上廁所，審計人員一左一右陪同。張文一把拽過廁所門要把自己反鎖在里面企圖跳窗逃跑，被審計人員及時阻止。隨后審計人員去廁所內部檢查，從廁紙簍中發(fā)現(xiàn)了已被張文撕毀的存單和部分賬戶明細。實際上，張文開設的賬戶遠不止審計人員已掌握的數(shù)字，大家繼續(xù)穿梭于各個銀行之間進行查證，最終摸清了其詐騙冒領養(yǎng)老金逾千萬元的犯罪事實。

    張文的犯罪手法瞞天過海，極其隱蔽，既瞞過了死亡者家屬，也瞞過了具體社保經辦人員。當人事管理部門向張文告知某離退休人員死亡信息后，張文利用職務之便，隱瞞了離退休人員已經死亡信息，通過用單位應當上交的養(yǎng)老金先行墊付喪葬費用的方式，從死亡離退休人員家屬手中收回養(yǎng)老金領用卡，割斷了與死亡者家屬的關系，然后繼續(xù)使用這些領用卡或利用已死亡人員身份證到銀行批量開設新的領用卡，巧妙地騙過了心不在焉的政府社保部門的經辦人員。不明真相的社保部門繼續(xù)向這些領用卡打入養(yǎng)老金，張文則定期將騙來的資金轉到自己賬戶或直接提現(xiàn)消費，達到了詐騙冒領又掩人耳目嫁禍他人的目的。2012年12月27日，犯罪嫌疑人張文因犯貪污罪被中級人民法院判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產，得到應有的處罰。

    社會保障資金是老百姓的養(yǎng)老錢、保命錢，關系到百姓的長期切身利益，其重要意義自不待言。審計人員，就是默默地做著一些外人看來機械重復的工作，于平淡無奇之中，揪出一個個蛀蟲，提出一個個政策建議，維護國家資金安全，促進了政策、制度的改進和完善。
【關閉】    【打印】
 
版權信息
主辦單位：中華人民共和國審計署辦公廳　　技術支持：審計署計算機技術中心 　網站電話：010-62150912\0929\0990
地址：北京市豐臺區(qū)金中都南街17號（郵編：100073） 　網站標識碼 bm26000001 　京ICP備19011981號　 京公網安備 11010602060171