簡體 | 繁體 | English | 網站地圖
   
當前位置: 首頁  >  專題專欄  >  熱烈慶祝審計機關成立30周年  >  征文選登 > 正文
 
湖北省宜昌市審計局:永葆審計的自信——寫在審計機關成立三十周年之際
 
【時間:2013年09月16日】 【來源:尤培鋒(湖北省宜昌市審計局)】字號: 【大】 【中】 【小】
    黨的十八大會議強調全黨要堅定道路自信、理論自信和制度自信,這三個自信對于增強我們堅持中國特色社會主義的底氣具有重大的意義。劉家義審計長在審計署機關2012年度集中培訓時也指出,我們要有自信,要有自覺,正確地認識自己、認識他人。只有自信,才能包容、大度,才能降低期望值,才能增強幸福感。自1983年審計機關成立以來,我們審計的功能和作用越來越為黨和人民所認可,這是三十年歷程的輝煌;同時,審計工作的步伐一步一步地走來,這是三十年歷程的平凡。這段輝煌和平凡交織的道路讓我們審計自信起來了,因為輝煌彰顯我們的事業(yè)是神圣的,因為平凡說明我們的工作沒有虛浮的東西。審計三十年的歷程坦坦蕩蕩,扎扎實實,回顧三十年歷程我們充滿自信,展望當前和將來的審計之路,我們必然而且應當更加自信。

    審計必然的自信來源于至高神圣的法律地位。2012年末,習近平總書記在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上指出,憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,任何組織或者個人,都不得有超越憲法和法律的特權?!稇椃ā?nbsp;中“第九十一條 國務院設立審計機關,對國務院各部門和地方各級政府的財政收支,對國家的財政金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支,進行審計監(jiān)督?!瓕徲嫏C關在國務院總理領導下,依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉?!?nbsp;第一百零九條  縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權,對本級人民政府和上一級審計機關負責”等條款賦予了審計客觀獨立的法律地位。國家實行審計監(jiān)督制度,審計就是要依法獨立地看住錢、盯住權,任何干涉干預的行為都是違反憲法的,審計的法律地位神圣不可侵犯,可見,審計的自信是天然的,是無可辯駁的。

    審計必然的自信來源于肩負國家治理的光榮使命。近期,李克強總理在審計署考察時強調,要進一步強化審計工作,用“火眼金睛”看好國家錢財,確保公共資金節(jié)約、合理、有效使用,推進宏觀調控政策落實和制度完善,為持續(xù)發(fā)展經濟、不斷改善民生、促進社會公正提供有力保障。按照總理的指示要求,當前審計肩負著三大光榮使命:一是念好權力監(jiān)督“緊箍咒”,促進廉潔政府建設;二是為國家看好錢財,促進儉樸政府建設;三是完善制度,促進法治政府建設。審計是國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、反腐的利劍和權力監(jiān)督的“緊箍咒”,光榮的使命吹響了“審為國家,計益人民”的嘹亮號角,審計肩負著國家治理的光榮使命,就是通過審計的監(jiān)督形成“倒逼”機制,促進改革不斷深化,推動國家治理的不斷完善,使命很光榮,這就是審計的自信所在。

    審計必然的自信來源于一脈相承的優(yōu)良審計作風?!秾徲嫹ā分小暗诹鶙l  審計機關和審計人員辦理審計事項,應當客觀公正,實事求是,廉潔奉公,保守秘密”的規(guī)定體現了審計必須堅持求真務實、謹慎從業(yè)的工作要求。劉家義審計長說過,審計不要講究宣傳、更不要“造勢”,弄得沸沸揚揚,審計就是要冷冷清清、扎扎實實、平心靜氣。三十年來,廣大審計人員講政治,顧大局,守紀律,牢固樹立了“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的核心價值觀,堅守“實、高、新、嚴、細”的工作作風,堅持正確對待權力,正確對待誘惑,正確對待名利,將審計質量作為生命線,將審計紀律作為高壓線,將文明審計作為保障線。一方面,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,用嚴于他人的要求對待自己,用審計別人的標準審視自身,實現了依法審計、獨立審計和廉潔審計。另一方面,在審計過程中,與被審計單位的溝通協(xié)調時既做到有理有力有節(jié),又舉止文明、行為規(guī)范。三十年來形成的優(yōu)良審計作風,讓我們可以自信地迎接審計新的征程。

    當前在世界政治經濟形勢風云變化、我國經濟發(fā)展方式轉變和全面推進改革開放的大環(huán)境下,審計面臨的形勢更加復雜,迎接的任務更加艱巨,這就要求審計應當更加自信,才能在新形勢下實現審計更大的擔當。這種應當的自信就是胸懷大局、把握大勢、著眼大事,做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為,只有這樣才能增強自信的底氣,才能永葆審計的青春靚麗,打造出審計事業(yè)的升級版。

    做到審計應當的自信就要堅持“兩手抓、兩手硬”,樹立審計的權威?!皟墒肿ァ墒钟病本褪且冀K堅持一手抓重大違法違規(guī)問題和犯罪案件線索的查處,一手抓推進法制建設、制度建設,推進改革的深化。劉家義審計長說過,我始終認為,一些重大事項和問題,如果我們在職責范圍內沒有審計出來,比不審計更糟糕;揭示了重大事項和問題,如果沒有整改,比不審計更糟糕。審計揭示的有關事項和問題,如果不整改或者整改不到位,審計職能和作用的發(fā)揮就會大打折扣,國家法律法規(guī)的尊嚴和權威就會受到嚴重影響。促進法治建設,維護法律權威,要求審計在揭露和查處違規(guī)進行經濟決策、損失浪費、權錢交易、貪污腐敗等問題上要堅持鐵面、鐵腕、鐵規(guī),不受虛言,不聽浮術,不采華名,不興偽事,努力抓好案件線索的審計揭露,并以此為契機,推動法規(guī)制度建設和改革的深入,真正把權力關進制度的籠子里,通過制度辦法強化領導干部履責意識和正確行使公共權力意識,讓敬畏權力、慎用權力的風氣形成起來,不斷提高依法行政、依法辦事水平。

    做到審計應當的自信就要趕上現代審計的步伐,實現審計的綜合效率。現代審計不僅對資源的經濟性、效率性和效果性進行評價與監(jiān)督,對其公平性、環(huán)保性和政策落實情況進行評價與監(jiān)督,而且還對行業(yè)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益進行績效分析與評價,這就要求審計人員從單純關注真實合法,向全面關注效率、效能、效益轉變,比如,經濟責任審計要注重與其他審計項目相結合,從項目計劃開始,就與預算執(zhí)行、節(jié)能減排、社會保障資金管理與使用等審計項目統(tǒng)籌考慮,整合審計資源,共用審計成果,這樣才能增強經濟責任審計效果。通過多角度、全方位、全過程的審計,一些容易引發(fā)經濟、社會危險的傾向性、苗頭性和潛在性問題將通過審計手段予以揭露出來。

    做到審計應當的自信就要進一步加大審計公開力度,擴大審計的影響力。當前,國家治理強調促進建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的市場經濟體系,而公開透明是國家治理的重要途徑,審計監(jiān)督地位的特性要求別人做到的自己首先做到,這就要求審計自身要先做到公開透明。審計的公開透明就是要建立審計情況通報、審計查明問題整改銷號、整改督查等制度,特別是有關老百姓的“生存錢”、“救命錢”的審計尤其需要如此。同時,為了實現公開的審計問題有良好的整改落實效果,避免公開沒有影響力,審計還要注重發(fā)揮紀檢、監(jiān)察等有關部門的合力,發(fā)現的案件線索該移交的要堅決移交,該處理的要嚴格處理,讓有關部門共同參與到對審計查出問題的督辦整改工作中,依法依規(guī)追究責任,把審計公開工作做實,做好。

    審計的自信從審計機關誕生的那一刻開始,必然和應當的特性讓審計的自信隨著事業(yè)的發(fā)展而增長,但是審計的自信要始終保持良好的狀態(tài),正如偉大詩人紀伯倫曾經說過,我的靈魂勸導我,使我相信,我不比侏儒高大,不比巨人矮小。審計的自信就是既不驕傲自大,也不妄自菲薄,而是一種健康積極的心態(tài)展露出來的自信,我們審計人自信的姿態(tài)就是堅持信念堅定,為民服務,勤政務實,敢于擔當,清正廉潔,只有這樣的自信才是真實和扎實的,才能使審計事業(yè)的青春永葆靚麗,才能讓審計發(fā)揮更大更好的功能和作用。(尤培鋒)
【關閉】    【打印】