本報(bào)訊 10月26日，世界審計(jì)組織第二十一屆大會(huì)在北京落下帷幕，大會(huì)通過了《北京宣言——最高審計(jì)機(jī)關(guān)促進(jìn)良治》，明確促進(jìn)國家良治是各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)和目標(biāo)。
世界審計(jì)組織新任主席、中國審計(jì)署審計(jì)長劉家義在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上說，本次大會(huì)集中討論了國家審計(jì)與國家治理、最高審計(jì)機(jī)關(guān)促進(jìn)財(cái)政政策可持續(xù)兩大議題，它們直接關(guān)系到每個(gè)國家能否有效地監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行、懲治和打擊腐敗、揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)安全，增進(jìn)和改善人民福祉。《北京宣言》作為大會(huì)的唯一正式成果文件，明確了世界審計(jì)組織各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)所要發(fā)揮的作用和目標(biāo)，即推進(jìn)政府實(shí)現(xiàn)良治、推進(jìn)全球治理。
據(jù)悉，《北京宣言》總結(jié)了世界審計(jì)組織成立60年以來的重要成就和經(jīng)驗(yàn)；重申了《利馬宣言——關(guān)于審計(jì)核心原則的指南》、《墨西哥宣言——關(guān)于最高審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性》所闡明的國家審計(jì)的基本原則和獨(dú)立地位；強(qiáng)調(diào)了最高審計(jì)機(jī)關(guān)在提高公共行政的效率、增強(qiáng)透明度和強(qiáng)化問責(zé)制方面的作用；明確了國家審計(jì)是國家治理的重要組成部分；肯定了最高審計(jì)機(jī)關(guān)在維護(hù)國家財(cái)政安全、促進(jìn)國家良治方面的重要作用；就如何使世界審計(jì)組織成為全球典范機(jī)構(gòu)進(jìn)行了展望。
《北京宣言》認(rèn)為，促進(jìn)國家良治，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是世界各國的共同追求。最高審計(jì)機(jī)關(guān)在促進(jìn)國家良治的同時(shí)，致力于推動(dòng)全球性、區(qū)域性合作，促進(jìn)全球良治，在世界審計(jì)組織和區(qū)域性審計(jì)組織的指導(dǎo)下，在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)中，承擔(dān)共同的責(zé)任，抵御共同的風(fēng)險(xiǎn)，采取共同的行動(dòng)，發(fā)出共同的值得信賴的聲音。在國家良治方面，《北京宣言》提出了多方面的目標(biāo)，包括維護(hù)民主法治、提高政府效能、預(yù)防打擊腐敗、保障國家安全、促進(jìn)改善民生、推動(dòng)透明問責(zé)等。
《北京宣言》還提議，世界審計(jì)組織應(yīng)該更具前瞻性和外向性，世界審計(jì)組織在良治和公共部門審計(jì)方面積累的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為參與全球和地區(qū)發(fā)展提供了條件。
作為《北京宣言》的附件，大會(huì)還通過了以“國家審計(jì)與國家治理”和“最高審計(jì)機(jī)關(guān)在維護(hù)財(cái)政政策的長期可持續(xù)性領(lǐng)域的作用”兩項(xiàng)主議題的研討結(jié)果為主要內(nèi)容的《北京共識(shí)》、《最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際準(zhǔn)則》清單、《最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際準(zhǔn)則十二：最高審計(jì)機(jī)關(guān)的價(jià)值與裨益——改善人民生活》以及更新后的《世界審計(jì)組織機(jī)構(gòu)圖》。（本報(bào)記者 關(guān)金寶 徐培麗 胡俊剛）
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