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【時(shí)間:2013年10月28日
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【來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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——各國(guó)代表暢談審計(jì)工作
從哈瓦那到北京，回眸世界審計(jì)組織60年發(fā)展壯大的歷史，看到的是各國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)從良治目標(biāo)出發(fā)，懷抱著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的美好理想，攜手同行的歷程。
從1953年成立之初的34個(gè)成員國(guó)，發(fā)展至如今91個(gè)全權(quán)會(huì)員和5個(gè)協(xié)作會(huì)員，成為僅次于聯(lián)合國(guó)的全球第二大國(guó)際組織，我們看到的是超越了信仰、種族和地域，擺脫了動(dòng)蕩、沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)陰影的審計(jì)工作。各國(guó)以最高審計(jì)機(jī)關(guān)為紐帶凝聚共識(shí)，努力探索國(guó)家審計(jì)改善人民生活、促進(jìn)國(guó)家治理的新途徑。
世界審計(jì)組織是由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)組成的國(guó)際組織，提倡保持最高審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立性，以審計(jì)促良治的探索在促進(jìn)全球治理中發(fā)揮著重要的作用。
——通過(guò)審計(jì)探索形成權(quán)力制約新途徑，促進(jìn)各國(guó)的國(guó)家治理。中國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義對(duì)此的解讀是，“對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)相關(guān)部門(mén)在履行權(quán)力過(guò)程中的不負(fù)責(zé)任、績(jī)效不高等問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)揭露，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。”
——有助于各國(guó)更準(zhǔn)確掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。澳大利亞審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)伊恩·麥克菲認(rèn)為，通過(guò)最高審計(jì)機(jī)關(guān)，可以更好地掌握國(guó)家關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，了解一個(gè)國(guó)家所處的狀態(tài)，“提示國(guó)家哪里的債務(wù)在上升，哪里有風(fēng)險(xiǎn)，是稅收不能承受的”，并通過(guò)與其他國(guó)家對(duì)標(biāo)，指導(dǎo)國(guó)家政策微調(diào)。
——審計(jì)有助于保障財(cái)政資金安全。“《北京宣言》作為一個(gè)指南，能夠推進(jìn)各國(guó)公共制度建設(shè)。”世界審計(jì)組織秘書(shū)長(zhǎng)約瑟夫·莫瑟認(rèn)為，外部審計(jì)能夠促進(jìn)更加透明、可靠的財(cái)政資金管理和制度完善，今后世界審計(jì)組織也將繼續(xù)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)和反腐敗，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)透明度。
——審計(jì)有助于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等突發(fā)性事件。“比如，金融危機(jī)發(fā)生之前，可以通過(guò)審計(jì)加強(qiáng)對(duì)金融衍生品和金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；危機(jī)爆發(fā)后，審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃執(zhí)行情況、各個(gè)部門(mén)使用財(cái)政資金是否合理等情況進(jìn)行有效反饋?！泵绹?guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)基恩·多達(dá)羅接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
伴隨著國(guó)際金融危機(jī)、次貸危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的相繼爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)治理的秩序和機(jī)制進(jìn)入新的變革期，呼喚一個(gè)更有利于兼顧公平和效率的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系和全球治理體系的出現(xiàn)，呼喚通過(guò)世界范圍內(nèi)國(guó)家審計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造更為良好規(guī)范的環(huán)境。針對(duì)這一呼聲，世界審計(jì)組織在大會(huì)上明確表態(tài)，將帶領(lǐng)各國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)，從推動(dòng)國(guó)家審計(jì)促進(jìn)國(guó)家良治、確保財(cái)政政策穩(wěn)定性等方面全面參與全球治理規(guī)則的制定及治理實(shí)務(wù)，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)出更加響亮的聲音。
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