2010年兩辦頒布《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》至今已三年有余，按照黨的十八大報告提出要健全經(jīng)濟責任審計制度的要求，為更好地貫徹執(zhí)行兩辦規(guī)定、指導經(jīng)濟責任審計實踐工作，近日，中央經(jīng)濟責任審計工作部際聯(lián)席會議印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》（以下簡稱細則）。細則對規(guī)定有關(guān)條款進行了解釋、細化和補充，尤其對審計結(jié)果的運用進行了詳盡的說明和規(guī)定，這是細則的一大亮點。
經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用即將取得新突破。細則中明確而詳盡的規(guī)定了聯(lián)系會議辦公室成員單位對審計結(jié)果運用的主要職責，從制度上進一步推動了審計結(jié)果運用的聯(lián)動效應，力求達到審計結(jié)果運用最大化，促進經(jīng)濟責任審計作為干部管理監(jiān)督政策職能的進一步提升，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟責任審計對干部管理監(jiān)督體系的進一步補充和完善。
經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用即將獲得新成效。細則進一步強調(diào)了經(jīng)濟責任審計結(jié)果應當作為干部考核、任免和獎懲的重要并逐步探索審計結(jié)果的公開化。審計結(jié)果走到公眾面前，擺到干部管理監(jiān)督之前，經(jīng)濟責任審計評價將得到更有效的利用同時也將面臨更廣泛的監(jiān)督和考驗。
經(jīng)濟責任審計工作即將取得新進展。細則中特別指出對于涉及重大經(jīng)濟案件調(diào)查等特殊事項可以不征求意見的規(guī)定，提供了特殊情況下審計結(jié)果的處理程序，此項相對于規(guī)定的補充說明，也是細則中的一大突破。該項規(guī)定為提高審計結(jié)果的落實效率提供了保障，同時對希望通過經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)重要線索提出了期待。
從以上我們不難看出細則的制定旨在促進審計結(jié)果運用的最大化、公開化和透明化，希望推動經(jīng)濟責任審計結(jié)果在干部管理監(jiān)督中承擔越來越重要的責任。與此同時，如何貫徹和實現(xiàn)細則的這種目標也是值得思考的關(guān)鍵問題。首先，地方審計機關(guān)作為地方政府的職能部門，受組織部委托對黨政機關(guān)及國有單位領(lǐng)導干部進行監(jiān)督評價，如何在這種背景下保證和提高審計評價的獨立性；其次，細則中多次提出根據(jù)當?shù)叵嚓P(guān)干部監(jiān)督制度使用審計結(jié)果，這就難免使得具體如何運用審計結(jié)果有了靈活性和選擇性，是否有必要對經(jīng)濟責任審計報告的應用程度和使用程序進行統(tǒng)一而明確的規(guī)定；第三，在探索和尋求審計結(jié)果逐步公開化的過程中，應該考慮出臺統(tǒng)一的審計評價標準，提高審計報告的質(zhì)量，使得不同行業(yè)和地區(qū)的經(jīng)濟責任審計評價結(jié)果具有可比性，能夠為干部管理監(jiān)督提供穩(wěn)定而統(tǒng)一的考核標準，同時保證審計結(jié)果能夠被公眾理解和解讀。
細則以審計評價結(jié)果補充監(jiān)督考核干部制度作為經(jīng)濟責任審計的出發(fā)點，以擴大和完善審計結(jié)果的運用作為切入點，對規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進行了解釋和補充，而這一切的根本點在于如何進一步提高經(jīng)濟責任審計結(jié)果的力度和質(zhì)量，在細則實施推動經(jīng)濟責任審計進一步發(fā)展和大有作為的同時，廣大的審計工作者們必將任重而道遠。
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