近日頒布實施的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細則》第四章對審計評價作出了明確規(guī)定，這是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的重要環(huán)節(jié)，也是審計報告的重要組成部分。因此，要做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價工作，必須按照掌握政策、寬嚴適度、穩(wěn)健謹慎的原則，做到評價準備充分、評價范圍恰當、評價內(nèi)容客觀、評價措辭適當、評價結(jié)論鮮明，最終實現(xiàn)評如其人、恰如其分。
做好評價準備工作，重點體現(xiàn)在實施經(jīng)濟責(zé)任審計的過程當中，要把被審計對象所在單位與被審計對象經(jīng)濟活動有關(guān)情況調(diào)查清楚。查清執(zhí)行國家財經(jīng)方針、政策及地方財經(jīng)法規(guī)、標準制度情況，查清有無決策失誤和重大損失浪費情況，查清財政、財務(wù)收支的真實、合法、效益情況，查清單位債權(quán)債務(wù)和國有資產(chǎn)的管理情況，查清被審計對象個人遵紀守法和廉政責(zé)任履行情況，從而分清被審計對象所應(yīng)承擔的直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或主管責(zé)任?？傊龅綄徲嬍聦嵡宄?、有關(guān)數(shù)據(jù)無誤、問題定性準確、引用法規(guī)恰當，經(jīng)得起歷史的檢驗。
經(jīng)濟責(zé)任審計評價的范圍，應(yīng)當根據(jù)被審計對象及所在單位具體情況而定，并非一概而論。一般來說，應(yīng)對被審計單位提供的會計資料真實性做出評價，對資產(chǎn)的真實性和完整性、負債的真實性和合法性做出評價，對財政、財務(wù)收支的真實性和合法性做出評價，對單位有關(guān)經(jīng)濟決策事項做出評價，對被審計單位內(nèi)部控制制度是否健全有效做出評價，對被審計對象遵守財經(jīng)紀律及廉政情況做出評價以及對被審計對象履行經(jīng)濟政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟監(jiān)督權(quán)和個人廉潔自律情況（簡稱“四權(quán)一廉”）分別作出評價?？傊?，審計評價應(yīng)該圍繞審計內(nèi)容，圍繞“經(jīng)濟”、“責(zé)任”，堅持審計什么評價什么的原則，對審計過程中未涉及的事項、法規(guī)依據(jù)不充分或難以定性的事項，都不要妄加評價。
審計評價要做到客觀公正，實事求是。首先，審計人員要以高度的責(zé)任感和認真負責(zé)的態(tài)度，切實站在裁判立場上，以審計事實為依據(jù)。其次，要在充分尊重客觀事實的基礎(chǔ)上，全面分析查出的各種問題，防止以偏概全，不能用單個的事實和某項指標去評價被審計對象履行經(jīng)濟責(zé)任的整體情況。第三，必須堅持歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一，定量考核與定性分析相結(jié)合，對審計事實既要歷史地了解，也要現(xiàn)實地看待。第四，要盡可能采取量化的方法予以評價，堅持以定量考核為主，用可靠的數(shù)據(jù)說話。
要用精煉的語言、準確的判斷和鮮明的觀點進行評價。評價的措辭一定要“準”，即恰如其分，力求準確，不說套話；要把握好“度”，對審計事實做出準確、科學(xué)、合理的評價，既不能高，也不能低，并要做到因事而異，切忌淺嘗輒止、千篇一律；要突出一個“實”字，即實實在在，言之確鑿，不說空話，不要漫無邊際，任意發(fā)揮，既不能無限上綱上線，也不能任意遷就照顧，切忌夸大其辭、粉飾遮掩；要體現(xiàn)“精”字，即言簡意賅，不說廢話，語言精煉，不拖泥帶水，還要有很強的邏輯性，防止前后矛盾，不可感情用事、語言過激或走向極端，也不可畫蛇添足、連篇贅述。
樹立全局觀念和政策觀念，培養(yǎng)宏觀意識，學(xué)會歷史地、全面地、系統(tǒng)地、辯證地看問題。這對于全面貫徹落實《實施細則》，提升經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量，確保審計評價實事求是、客觀公平具有重要意義。因此，在審計評價結(jié)論部分要注意對被審計對象應(yīng)承擔的責(zé)任作出正確區(qū)分、準確評判、觀點必須鮮明，應(yīng)當承擔什么責(zé)任就定什么責(zé)任，要清清楚楚、明明白白，并且有充分審計證據(jù)支撐，切忌含糊其辭、模棱兩可，確保審計結(jié)果可信、可靠、可用。
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