《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）的出臺，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全面融入國家治理，在更高層次、更大范圍發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，與組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、司法監(jiān)督、人大監(jiān)督等國家監(jiān)督形式一同形成一道強(qiáng)大的權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，是貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會上提出“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”要求的重要舉措。
《實(shí)施細(xì)則》對“一把手”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象擴(kuò)展到以往從未涉及的“村官”，即村黨組織和村民委員會、社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的主要負(fù)責(zé)人，以及國有企業(yè)中不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的董事長、總經(jīng)理、黨委書記等主要領(lǐng)導(dǎo)人員，黨委、政府設(shè)立的超過一年以上有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)活動的臨時機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部等?？梢哉f，審計監(jiān)督的觸角擴(kuò)展到社會管理的各個節(jié)點(diǎn)，使得公共權(quán)力運(yùn)行到哪里，審計監(jiān)督就能延伸到哪里，形成了一張制約和監(jiān)督權(quán)力的“審計網(wǎng)”，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”將成為一條鐵律。
《實(shí)施細(xì)則》對審計監(jiān)督內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定引人注目?！饵h政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容作了框架性的規(guī)定，《實(shí)施細(xì)則》在進(jìn)一步細(xì)化《規(guī)定》框架性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)十八大以來的一系列黨和國家方針政策和結(jié)合審計實(shí)踐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生、反腐倡廉等內(nèi)容具體化，如反映本地區(qū)財政收支科學(xué)性、合理性的財政收支總量和結(jié)構(gòu)、預(yù)算安排和重大調(diào)整等內(nèi)容，自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)等內(nèi)容一一列入審計監(jiān)督內(nèi)容。另外，《實(shí)施細(xì)則》還首次將領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況、審計中發(fā)現(xiàn)問題的督促整改情況、“吃空餉”、“假當(dāng)差”等納入重點(diǎn)審計內(nèi)容，更加體現(xiàn)黨和政府治腐以及社會、群眾的要求。
發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果在領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理中的作用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目標(biāo)和落腳點(diǎn)，是判斷經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作成效的依據(jù)。為此，《實(shí)施細(xì)則》一方面進(jìn)一步建立健全問效問責(zé)機(jī)制，將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織人事監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督有機(jī)結(jié)合到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，形成更強(qiáng)大的綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系；另一方面進(jìn)一步健全了聯(lián)席會議成員單位間的分工協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)審計結(jié)果運(yùn)用，提高審計結(jié)果在干部監(jiān)督管理中的作用，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果與干部考核、任免和獎懲相結(jié)合，發(fā)揮重要的參考作用，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督收到實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察部門將依法依紀(jì)查處經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門也將審計結(jié)果作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考評和被審計領(lǐng)導(dǎo)人員考核、獎懲、任免的重要依據(jù)。
《實(shí)施細(xì)則》賦予經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計緊箍咒和利劍，通過審計“免疫系統(tǒng)”功能的有效發(fā)揮，監(jiān)督權(quán)力的制度籠子將更加嚴(yán)密，更加牢固。
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