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江蘇省審計廳:認真貫徹落實《細則》著力構(gòu)建江蘇特色的審計結(jié)果運用模式
 
【時間:2014年07月29日】 【來源:江蘇省審計廳】字號: 【大】 【中】 【小】
     近日,中央經(jīng)濟責任審計工作部際聯(lián)席會議七部門出臺印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》(以下簡稱《細則》)。《細則》適應新形勢發(fā)展需要,在審計結(jié)果運用方面有了更豐富的內(nèi)涵,不僅對紀檢監(jiān)察、組織、審計、人社、國資及相關(guān)主管部門在審計結(jié)果運用中的主要職責予以了明確,更是強調(diào)了聯(lián)席會議成員單位在審計結(jié)果運用中問責機制方面的要求?!都殑t》在結(jié)果運用機制建立、方法創(chuàng)新等方面表述更直接、更清晰、更具可操作性,將有效提升經(jīng)濟責任審計工作在權(quán)力運行制約和監(jiān)督中的地位。

    江蘇省多年的實踐證明,經(jīng)濟責任審計結(jié)果利用逐步得到各級黨委、政府重視。近兩年全省各級審計機關(guān)累計提出審計意見和建議7872項,被采納5991項。參照審計結(jié)果7名領(lǐng)導干部涉嫌個人經(jīng)濟問題被移送紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)。有關(guān)部門積極出臺相關(guān)制度、采取措施改進管理,在促進領(lǐng)導干部提高管理能力等方面發(fā)揮了積極的作用。

    新頒布的《細則》,對審計結(jié)果運用提出了新的更高的要求,審計機關(guān)也更需有所作為。全省各級審計機關(guān)將以《細則》頒布施行為契機,準確把握相關(guān)要求和內(nèi)容,創(chuàng)新結(jié)果運用模式,推動結(jié)果運用向更廣、更深的發(fā)展。

    (一)加強宣傳,擴大社會影響力。通過《細則》的宣傳和貫徹落實,使各級領(lǐng)導更加重視經(jīng)濟責任審計工作,使之成為加強干部監(jiān)督管理、從源頭上預防和懲治腐敗,促進領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的重要抓手;聯(lián)席會議各部門更加發(fā)揮主觀動動性,主動爭取各方面的支持與理解;通過《細則》的宣傳和貫徹落實,讓社會公眾更加明晰經(jīng)濟責任審計的新要求,創(chuàng)造良好的輿論氛圍;同時在廣大審計人員中樹立審計為國家治理服務的宏觀定位,將審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的熱點和難點問題,通過信息整合,達到宏觀層次高度,以專報、簡報、要情、綜合分析報告等多種形式報送經(jīng)濟責任審計結(jié)果,為領(lǐng)導宏觀決策和管理提供第一手資料。

    (二)加強部門間配合協(xié)調(diào)力度。發(fā)揮好經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組的職能作用,結(jié)合地方實際,研究制定有關(guān)經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用方面的規(guī)章制度;跟蹤檢查、交流通報各部門審計結(jié)果利用情況和審計結(jié)論落實情況,組織開展工作調(diào)研,協(xié)調(diào)解決結(jié)果利用工作中出現(xiàn)的問題;堅持審用結(jié)合和審處結(jié)合;加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,把審計結(jié)果及時納入領(lǐng)導干部業(yè)績檔案和廉政檔案,提升經(jīng)濟責任審計剛性約束力。

    (三)注重審計成果質(zhì)量。結(jié)合地方實際,探索研究完備的、操作性強的經(jīng)濟責任審計界定標準和審計評價體系,堅持定性與定量評價相結(jié)合,顯績與潛績相結(jié)合,單項評價與綜合評價相結(jié)合,歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,讓評價體系有一定可操作性,又體現(xiàn)一定的區(qū)分度,為經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用創(chuàng)造條件;提高審計建議的質(zhì)量,提高建議的針對性、宏觀性和可操作性;創(chuàng)新審計方式,積極開展任中審計,完善任中與離任審計相結(jié)合的審計監(jiān)督體系。

    (四)提高審計結(jié)果公開、透明度。探索結(jié)果運用的新形式和新平臺,提高管理和監(jiān)督成效。建立經(jīng)常化的經(jīng)濟責任審計公告制度,促使審計監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合,做到優(yōu)勢互補,強化審計威懾力;構(gòu)建經(jīng)濟責任審計行政問責追究制度。
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