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湖北省審計(jì)廳:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)責(zé)必須聚合力動(dòng)真格
 
【時(shí)間:2014年07月30日】 【來(lái)源:湖北省審計(jì)廳】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    現(xiàn)實(shí)中,有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不懼“緊箍咒”,視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為“做樣子、走程序”,對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題或避重就輕或敷衍整改,因而敢于踩“紅線”、闖“雷區(qū)”,習(xí)慣于“屢犯屢審、屢審屢犯”,一個(gè)重要原因就是審計(jì)問(wèn)責(zé)沒(méi)有動(dòng)真格,合力追責(zé)不到位,違法違紀(jì)違規(guī)成本太低。

    新頒布施行的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步完善了審計(jì)查出問(wèn)題的責(zé)任追究制度,構(gòu)建了一個(gè)更加健全、合理的審計(jì)問(wèn)責(zé)體系。它明確規(guī)定,對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,不僅要厘清責(zé)任,更要追究責(zé)任;不僅審計(jì)機(jī)關(guān)要問(wèn)責(zé),政府其他相關(guān)部門也都有問(wèn)責(zé)的責(zé)任和義務(wù)。并且對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和有關(guān)主管部門及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部,在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的職責(zé)進(jìn)行了具體界定,細(xì)化了問(wèn)責(zé)的責(zé)任區(qū)劃。

    《細(xì)則》的及時(shí)出臺(tái),從制度上解決了“誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé),問(wèn)誰(shuí)的責(zé),問(wèn)什么責(zé),怎樣問(wèn)責(zé)”等系列問(wèn)題,讓審計(jì)執(zhí)法者有了一個(gè)更嚴(yán)密的操作規(guī)范,讓違法違紀(jì)違規(guī)者有了一個(gè)承擔(dān)責(zé)任的硬杠杠,讓審計(jì)問(wèn)責(zé)有了制度的剛性約束,讓人民群眾看到了政府及相關(guān)部門問(wèn)責(zé)的決心。

    實(shí)施審計(jì)問(wèn)責(zé),必須動(dòng)真格,讓以身試法者付出代價(jià)。要切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)的執(zhí)行力度和落實(shí)力度,改變以往只注重工作整改、不注重責(zé)任追究,只注重追究直接責(zé)任,不注重追究主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的做法,嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)和尺度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不搞“酌情處理”、“見(jiàn)事不見(jiàn)人”。要強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究的理念,堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是,責(zé)權(quán)一致、懲教結(jié)合的要求,依法問(wèn)責(zé)、公正問(wèn)責(zé)、科學(xué)問(wèn)責(zé)。要健全責(zé)任追究公告制度,借助社會(huì)公眾力量,保持高壓態(tài)勢(shì),讓違法違紀(jì)違規(guī)難辭其咎。

    實(shí)施審計(jì)問(wèn)責(zé),必須凝聚合力,打好“組合拳”。審計(jì)機(jī)關(guān)囿于職能手段局限,難以“問(wèn)到底、責(zé)到位”,必須與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位和其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,合力編織“鐵籠子”,才能讓違法違紀(jì)違規(guī)者無(wú)處遁形。合力問(wèn)責(zé),要用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,切實(shí)把它作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù);要建立高效信息溝通機(jī)制,掌握監(jiān)督需求,提高審計(jì)效果;要發(fā)揮好各監(jiān)管部門優(yōu)勢(shì),彰顯聯(lián)合工作威力,懲防并重、標(biāo)本兼治。

    實(shí)施審計(jì)問(wèn)責(zé),必須經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、群眾的拷問(wèn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)責(zé)的結(jié)果,直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。要處理好監(jiān)督規(guī)范與改革發(fā)展、就事論責(zé)與深層追責(zé)、問(wèn)責(zé)力度與問(wèn)責(zé)效果的關(guān)系,把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與為謀取私利故意違法違紀(jì)違規(guī)的行為區(qū)分開(kāi)來(lái),把加快發(fā)展的開(kāi)創(chuàng)性舉措與有令不行、有禁不止的行為區(qū)分開(kāi)來(lái),讓創(chuàng)業(yè)者得到保護(hù)、失誤者得到寬容、違規(guī)者得到懲治。

    湖北近年來(lái)加大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)的力度,去年出臺(tái)辦法明確了42種履職不當(dāng)要問(wèn)責(zé)的情形,前不久,省紀(jì)委、組織部等部門聯(lián)合對(duì)26名被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé),其中對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話,首次責(zé)令19名被審計(jì)對(duì)象作出書(shū)面檢查,震懾了全省領(lǐng)導(dǎo)干部。湖北的做法再次證明,只有聚合力、動(dòng)真格,才能以問(wèn)責(zé)的實(shí)效取信于民。
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