山東省審計(jì)廳始終把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作擺在突出位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，緊密結(jié)合本省實(shí)際，大膽探索，勇于實(shí)踐，取得很好的經(jīng)驗(yàn)做法，這項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列。記者就此采訪了山東省審計(jì)廳廳長(zhǎng)馬青山。
記者：請(qǐng)您介紹一下近年來山東省圍繞貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱兩辦《規(guī)定》），在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面工作開展情況和取得的成效。
馬青山：近年來，山東省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門單位認(rèn)真貫徹落實(shí)兩辦《規(guī)定》，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，以制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)管理、依法行政、廉潔自律為目標(biāo)，健全工作機(jī)制，拓寬監(jiān)督視野，審計(jì)質(zhì)量逐步提高，社會(huì)影響力顯著增強(qiáng)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。2011至2013年，全省共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部14070人，查出各類違規(guī)問題金額756.46億元，促進(jìn)增收節(jié)支58億元；領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題金額3855萬元，18名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和63名其他人員被移送司法或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
記者：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下山東省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有哪些特點(diǎn)或者亮點(diǎn)。
馬青山：歸納起來，我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作主要有以下幾方面特點(diǎn)：
一是健全組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)機(jī)制更加順暢。全省各級(jí)黨委政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重專職機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成了齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。山東省是全國(guó)較早建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的省份之一。2013年，省委、省政府結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理中，繼續(xù)保留了省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；同時(shí)，按照兩辦《規(guī)定》和黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求，進(jìn)一步完善了省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。各市、縣（市、區(qū)）也普遍成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)每年定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)工作，部署任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。
二是注重規(guī)范化建設(shè)，工作制度日趨完善。各級(jí)各部門順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將成熟的做法轉(zhuǎn)化為制度成果，豐富了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度體系，提高了工作規(guī)范化水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩辦《規(guī)定》出臺(tái)以來，全省各級(jí)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、辦法、規(guī)定等300多件，內(nèi)容覆蓋計(jì)劃管理、操作規(guī)程、結(jié)果運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。多項(xiàng)制度得到中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作部際聯(lián)席會(huì)議的充分肯定并向全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
三是創(chuàng)新方式方法，審計(jì)覆蓋面不斷拓寬。審計(jì)對(duì)象范圍由最初的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由初期的縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)展到市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，由政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)到黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)，由單一領(lǐng)導(dǎo)干部拓展到行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，由地方政府行政首長(zhǎng)發(fā)展到地方黨委書記再到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)，目前已基本實(shí)現(xiàn)對(duì)法定審計(jì)對(duì)象的全面覆蓋，做到了常態(tài)化監(jiān)督。山東省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)工作起步早、成效好，已經(jīng)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)，初步形成了具有山東特色的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)路子。2011年以來，省審計(jì)廳組織開展了5個(gè)地級(jí)市和35個(gè)縣（市、區(qū)）共計(jì)92人（次）的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的同步審計(jì)。還探索開展了高校黨委書記、校長(zhǎng)同步審計(jì)試點(diǎn)。根據(jù)縣級(jí)黨委政府要求和委托，不少縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織開展了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有力保障了農(nóng)民群眾利益，維護(hù)了基層穩(wěn)定與和諧。
四是強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，審計(jì)效果進(jìn)一步凸顯。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位密切配合，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整體功效。干部監(jiān)管部門把審計(jì)結(jié)果作為干部教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管和考察任用的重要依據(jù)，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題作為與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部談話的重要內(nèi)容，審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入干部人事和廉政檔案，根據(jù)審計(jì)結(jié)果劃分領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等次，做到紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持懲防并舉，促進(jìn)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。2013年，山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文，向全省通報(bào)了省審計(jì)廳實(shí)施的42名省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，就進(jìn)一步重視和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了明確要求，這在我省尚屬首次，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用上向前邁進(jìn)了一大步。另外，我們還加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的匯總研究分析力度，注重從體制機(jī)制層面提出對(duì)策建議，促進(jìn)完善體制政策、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。2011年以來，全省提出的審計(jì)建議共被采納近2萬條，有效地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在推動(dòng)改革、完善制度、規(guī)范管理、懲治腐敗等方面的作用。
記者：最后，請(qǐng)您再給讀者朋友展望一下兩辦《規(guī)定》實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后，山東省將如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作繼續(xù)深入發(fā)展。
馬青山：黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了新的更高要求，剛剛頒布實(shí)施的兩辦《規(guī)定》實(shí)施細(xì)則為繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展提供了制度層面和操作層面的有力保障。我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步把握工作發(fā)展規(guī)律，聚焦履職、緊扣責(zé)任，深化研究、積極探索，創(chuàng)新思路、大膽實(shí)踐，不斷推動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作再上新水平，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深化發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
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