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河北省審計(jì)廳廳長(zhǎng)葛夢(mèng)彬：加大查處力度 促進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 提出可行建議 建立健全政策機(jī)制——由劉家義審計(jì)長(zhǎng)工作報(bào)告談審計(jì)任務(wù)
葛夢(mèng)彬（河北省審計(jì)廳）
 
【時(shí)間:2014年06月27日】 字號(hào)： 【大】 【中】 【小】
    
    近日，劉家義審計(jì)長(zhǎng)受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了上一年度的審計(jì)工作情況，披露問題詳實(shí)，整改措施到位，審計(jì)評(píng)價(jià)客觀，提出的建議切實(shí)可行，對(duì)進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系、規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用績(jī)效將起到積極的推動(dòng)作用。
    
    審計(jì)機(jī)關(guān)是代表國(guó)家行使監(jiān)督職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，是實(shí)行現(xiàn)代管理和監(jiān)督財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段之一，是健全社會(huì)主義財(cái)政經(jīng)濟(jì)法制的一項(xiàng)重要措施。 加大查處力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)是審計(jì)法規(guī)定的審計(jì)機(jī)關(guān)主要職責(zé)之一，審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展監(jiān)督，在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、改善發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用；提出可行建議，建立健全政策機(jī)制， 監(jiān)督是手段， 服務(wù)是宗旨，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)深入研究在體制、機(jī)制和源頭上如何進(jìn)一步深化改革，通過健全制度、完善機(jī)制、規(guī)范管理，防范問題發(fā)生，防止問題的屢審屢犯。在今年劉家義審計(jì)長(zhǎng)的工作報(bào)告中，更加注重促進(jìn)深化財(cái)政體制改革，加大了對(duì)重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件查處力度。這對(duì)我們地方審計(jì)機(jī)關(guān)提出了新的要求：如何切實(shí)做到加大查處力度和促進(jìn)完善政策機(jī)制“兩手抓，兩手都要硬”。
    
    加強(qiáng)自身建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”的重要基礎(chǔ)。打鐵須得自身硬，審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和水平直接影響到查處問題的力度和提出建議的好壞。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極組織審計(jì)干部培訓(xùn)，逐步提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，同時(shí)，鼓勵(lì)審計(jì)人員在審計(jì)中大膽揭示問題；二是加強(qiáng)文明審計(jì)，注意改進(jìn)與被審計(jì)單位溝通交流的方式方法，認(rèn)真聽取各方面意見，平等待人、以理服人，不講粗話、大話、過頭話，自覺維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)形象；三是加強(qiáng)審計(jì)管理，嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量控制，嚴(yán)格審理把關(guān)，確保審計(jì)處理處罰有理有據(jù)，確保依法落實(shí)到位；四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，切實(shí)把廉潔自律作為審計(jì)工作的“高壓線”，注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保不出問題
    
    創(chuàng)新方式方法是實(shí)現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”的重要手段。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和審計(jì)工作發(fā)展的要求，不斷研究新情況，采取新舉措：一是統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。全面落實(shí)劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出的審計(jì)全覆蓋要求，以重點(diǎn)帶全面，突出加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算、民生資金、投資效益和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，最大限度的提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。二是上下聯(lián)動(dòng)，整合力量。近年來，審計(jì)署組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)開展了統(tǒng)一的審計(jì)項(xiàng)目，整合了全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)力量，實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng)、整體作戰(zhàn)，形成了工作合力。三是創(chuàng)新審計(jì)手段，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)應(yīng)用。全面運(yùn)用AO系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)和管理，實(shí)現(xiàn)AO和OA交互，以計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助審計(jì)工作全面深入開展。四是加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，整合資源，強(qiáng)化審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用，保證查處問題的有效處理，審計(jì)成果的及時(shí)應(yīng)用。
    
    強(qiáng)化審計(jì)整改是實(shí)現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”的重要保證。審計(jì)整改是決定審計(jì)成果大小的關(guān)鍵因素。一是在現(xiàn)有法律法規(guī)下，用好法定職權(quán)，做好審計(jì)整改工作。如，運(yùn)用好審計(jì)情況上報(bào)權(quán)、審計(jì)情況通報(bào)權(quán)、移交移送權(quán)、建議給予處分權(quán)等。二是加大整改督導(dǎo)。對(duì)不重視整改的單位，要連續(xù)審計(jì)、反復(fù)審計(jì)，并加重處理處罰，增強(qiáng)審計(jì)的震懾力和權(quán)威性。三是注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。從宏觀著眼，通過微觀入手，注意發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性及深層次的問題，綜合分析產(chǎn)生問題原因，提出有價(jià)值、切實(shí)可行的建議。四是健全審計(jì)公告制。近年來，審計(jì)署不斷加大審計(jì)公告力度，2013年發(fā)布公告32個(gè)，公告內(nèi)容也從單一的結(jié)果公告，加入了審計(jì)整改情況和違法違紀(jì)案件事項(xiàng)處理情況公告。全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告方面也取得了一定效果，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步深入探討、建立健全審計(jì)結(jié)果公告制度，切實(shí)促進(jìn)我國(guó)民主與法制化建設(shè)的順利發(fā)展。（葛夢(mèng)彬）
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