審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上作“國(guó)務(wù)院關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告”時(shí)，點(diǎn)名通報(bào)了衛(wèi)計(jì)委、國(guó)資委、發(fā)改委、科技部、農(nóng)業(yè)部等多個(gè)部委和下屬單位在“三公”經(jīng)費(fèi)方面的違規(guī)情況。（6月25日北京青年報(bào)）
以往的審計(jì)報(bào)告，對(duì)三公經(jīng)費(fèi)的著墨并不多，往往就是一筆帶過(guò)，而且在通報(bào)違規(guī)行為時(shí)往往用到“個(gè)別單位”或“少數(shù)部門”等詞。而今年改變了過(guò)去的這一作法，而是點(diǎn)名道姓的曝光，這還是首次。
這次在審計(jì)報(bào)告中點(diǎn)名通報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)違規(guī)部委，不但詳細(xì)列出了因公出國(guó)（境）費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)以及會(huì)議費(fèi)等每個(gè)方面所出現(xiàn)的問(wèn)題，如公務(wù)用車配備超編制、超標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)預(yù)算、超預(yù)算列支公務(wù)用車費(fèi)用，轉(zhuǎn)嫁或攤派、自行調(diào)劑項(xiàng)目或其他支出用于公務(wù)接待等，而且還都列舉了典型案例說(shuō)明具體單位的違規(guī)行為，列出了違規(guī)金額等詳細(xì)信息。很有辣味。
三公經(jīng)費(fèi)群眾最關(guān)注，很多群眾關(guān)注，關(guān)注這筆巨大的支出各部門或單位如何花的，關(guān)注有沒(méi)有亂支出等等，可是就是這樣群眾最關(guān)注的內(nèi)容，我們審計(jì)報(bào)告一筆帶過(guò)，怎么能讓群眾滿意。一個(gè)讓群眾滿意的審計(jì)報(bào)告，就應(yīng)當(dāng)是群眾關(guān)注的，我們就要重點(diǎn)審計(jì)，并詳細(xì)的進(jìn)行公開(kāi)，讓群眾看得明白，解答群眾心目中的疑問(wèn)。這次審計(jì)報(bào)告我們我們看到，用于介紹“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)情況的文字達(dá)到了1244字，不但遠(yuǎn)超出去年用在“三公”經(jīng)費(fèi)的文字量，還占到了今年整個(gè)審計(jì)報(bào)告的約十分之一。這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)很大的進(jìn)步。
三公經(jīng)費(fèi)不但要說(shuō)出成績(jī)，還要說(shuō)出不足。近些年來(lái)，我們?cè)跊Q算報(bào)告中看到最多的是，有關(guān)部門在三公經(jīng)費(fèi)上取得了多大的成績(jī)，節(jié)約了多少經(jīng)費(fèi)。如今年《國(guó)務(wù)院關(guān)于2013年中央決算的報(bào)告》顯示三公經(jīng)費(fèi)比預(yù)算數(shù)減少9.54億元，很少看到有什么不足。難道我們的三公經(jīng)費(fèi)就沒(méi)有改進(jìn)的空間么嗎？
其實(shí)作為群眾關(guān)注的不僅僅是成績(jī)，還關(guān)注有什么不足。作為決算報(bào)告，可能不適宜談不足，而作為審計(jì)報(bào)告就應(yīng)該對(duì)決算報(bào)告有一個(gè)補(bǔ)償。指出其不足，從而讓群眾和有關(guān)部門對(duì)三公經(jīng)費(fèi)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，我們雖然取得了很大的成績(jī)，但是還有很多問(wèn)題，還有很大的改進(jìn)空間。
點(diǎn)名道姓的曝光一些部門單位，這不但滿足群眾知情權(quán)，也可以增加這些部門單位的壓力，讓他們加大整改力度，還是對(duì)其他部門單位一個(gè)教育，同樣的問(wèn)題不能重犯。如果對(duì)問(wèn)題不曝光，如果曝光不點(diǎn)名道姓，那么對(duì)一些部門單位就沒(méi)有多大的觸動(dòng)，認(rèn)為社會(huì)并不知情，不知道是什么部門，從而沒(méi)有什么壓力進(jìn)行整改。另外群眾不知道具體什么單位的問(wèn)題，也無(wú)法監(jiān)督他們的整改。
三公經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算進(jìn)行公開(kāi)，這是我們?nèi)?jīng)費(fèi)管理的一個(gè)進(jìn)步。我們審計(jì)也應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)步，對(duì)三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，詳細(xì)公開(kāi)來(lái)對(duì)應(yīng)三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)，通過(guò)預(yù)算公開(kāi)、審計(jì)公開(kāi)，讓三公經(jīng)費(fèi)管理更加嚴(yán)格，更加減少不合理的支出。（肖華）
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