又一年度的政府審計工作報告如期呈現(xiàn)在公眾面前，秉承著以往審計報告一貫的風(fēng)格，報告客觀、直白、明了，敢于直視問題，不留一絲情面。不出意外的，民生問題仍是審計工作關(guān)注的重點，尤其是保障性安居工程這一關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾的重大民生工程，更是再次出現(xiàn)在今年的政府審計報告中。
回顧近幾年來的政府審計報告，我們忽然發(fā)現(xiàn)不知不覺中審計機(jī)關(guān)已對保障性住房連續(xù)跟蹤審計了5個年頭，2009年至2013年，審計機(jī)關(guān)對2007年至2013年籌集建設(shè)的保障性住房的資金籌集、投資建設(shè)、管理運(yùn)營、審核分配，以及改造安置等情況進(jìn)行了全面審計。如今，審計機(jī)關(guān)對保障房建設(shè)的監(jiān)督已進(jìn)入了常態(tài)化、制度化的階段，政府審計報告從單一的揭露問題更多的轉(zhuǎn)向反映政策落實、制度建設(shè)、實施效果、管理績效，以及以往發(fā)現(xiàn)問題的整改結(jié)果方面?？梢钥吹?，為實現(xiàn)我國“十二五”規(guī)劃提出的，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套(戶)，到2015年全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右的目標(biāo)，審計機(jī)關(guān)做了大量工作，以確保保障性住房政策的規(guī)范化實施和持續(xù)推進(jìn)，并取得了一定成績。然而，受利益驅(qū)動，在一些地方、一些部門和單位，以腐敗為代表的一些非法尋租活動呈現(xiàn)不斷蔓延的勢態(tài)。因此在今年的政府審計報告中，能夠看到專項資金被挪作他用，保障性住房被違規(guī)出售、不符合資格的對象享受了保障性住房等等一些歷年來屢查屢犯、屢教不改的問題依然存在。對此，仍需審計機(jī)關(guān)繼續(xù)加大審計監(jiān)督的力度，推動建立和完善住房保障制度，從制度上鏟除尋租活動滋生的根源，加強(qiáng)管理，實現(xiàn)公共資源公平善用，使該保障的群眾真正受益。
保障性住房政策的落實，關(guān)乎千家萬戶的切身利益，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，釋放改革紅利，滿足群眾基本住房需求，實現(xiàn)全體人民住有所居是我國的一項長期任務(wù)。但在努力實現(xiàn)保障房有效供給的同時，我們也應(yīng)居安思危，正確處理好住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系，實現(xiàn)保障性住房建設(shè)的良性發(fā)展。這其中，審計機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮其推動完善國家治理和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的作用。在促進(jìn)保障性住房建設(shè)和運(yùn)營管理體制機(jī)制的建立和完善，維護(hù)人民群眾切身利益和社會公平正義的同時，對一些地方政府入不敷出，超前發(fā)展，滿面追求眼前利益，超出財政承擔(dān)能力和社會發(fā)展水平建設(shè)保障性住房的問題予以注意，以審計之力，督促地方政府量力而行，結(jié)合地方財力、城市規(guī)劃、納入住房保障范圍戶數(shù)等條件，合理安排保障性住房建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，在實現(xiàn)保障性住房建設(shè)目標(biāo)的同時，規(guī)避福利陷阱。
目前，我國正處于全面深化改革階段，許多改革都涉及人民群眾的切身利益和社會的公平正義。習(xí)總書記有一句很“接地氣”的話：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。近年來，審計署審計項目的安排更加廣接地氣，農(nóng)業(yè)、扶貧、社保、教育、醫(yī)療、住房、救災(zāi)，以及與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的污染治理，土地、礦產(chǎn)、水等自然資源的保護(hù)等等，政府最關(guān)注、百姓最關(guān)心、最貼近民眾現(xiàn)實生活的問題成為了審計機(jī)關(guān)工作的重點，這也使得每年的政府審計工作報告越來越受到公眾的期待和關(guān)注。
我國政府對民生領(lǐng)域的資金投入將不斷加大，強(qiáng)化對民生資金和項目的審計，促進(jìn)社會和諧是審計機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，也是政府和百姓對審計的要求和期盼。通過審計監(jiān)督，及時揭示和糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的行為，推動政府和有關(guān)部門將惠民富民強(qiáng)民等民生政策落實到位，督促民生資金合理高效使用，以審計監(jiān)督積極推進(jìn)社會基本公共服務(wù)體系的建立和健全，以民為本來推動改革的深化，推進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。
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