從2013年度審計(jì)工作報(bào)告所附的審計(jì)移送案件查處情況來看,近年來,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件數(shù)量不斷增加,查處的力度不斷加大,審計(jì)機(jī)關(guān)在清除蛀蟲、反腐倡廉方面發(fā)揮了不可替代的作用。 分析這些案件的具體情況,涉案人員中既有原鐵道部部長劉志軍等較高級別的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有村建辦主任、鄉(xiāng)初級中學(xué)副校長等基層干部;既有貪污受賄、濫用職權(quán)、挪用公款等職務(wù)犯罪,又有虛開增值稅發(fā)票、集資詐騙等一般經(jīng)濟(jì)性犯罪,同時(shí)還包括了私設(shè)“小金庫”、套取資金、公職人員在企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用等違規(guī)違紀(jì)問題。這些成果充分表明,審計(jì)機(jī)關(guān)打擊腐敗的廣度和深度在不斷擴(kuò)大,由其先行發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題線索,交由紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、公安等部門協(xié)同作戰(zhàn)的辦案方式卓有成效。 曾有這樣一種觀點(diǎn)認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的本職工作就是常規(guī)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),不應(yīng)該將查處案件作為其工作重點(diǎn)。但縱觀近年來審計(jì)工作取得的成就,審計(jì)地位不斷提高、審計(jì)影響不斷擴(kuò)大,這很大程度上歸功于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的大批重大違法違規(guī)案件線索,這些案件的最終查處并向社會(huì)公布,起到了震懾作用,也贏得了社會(huì)公眾的廣泛好評。 李克強(qiáng)總理曾指出,審計(jì)要當(dāng)好防治腐敗的“哨兵”,要不為利益所動(dòng)、不為權(quán)勢所怯,毫不留情地依法揭露、打擊腐敗,成為國家和人民利益的捍衛(wèi)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”、公共資金的守護(hù)者。可見,通過重大違法違規(guī)案件線索的查處促進(jìn)反腐倡廉工作,審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。同時(shí),在這方面審計(jì)具有獨(dú)特優(yōu)勢,主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn): 一是覆蓋面廣。審計(jì)監(jiān)督涉及范圍廣,無論是“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”,還是“審計(jì)監(jiān)督全覆蓋”,均可見其廣泛性。且審計(jì)具有持續(xù)性,每年都會(huì)對審計(jì)對象有計(jì)劃地實(shí)施經(jīng)常性審計(jì),熟悉監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)案件頻發(fā)的區(qū)域,具備發(fā)現(xiàn)案件線索的便利條件。 二是專業(yè)性強(qiáng)。審計(jì)人員熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)收支,精通查賬,掌握各類經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,具有發(fā)現(xiàn)問題的職業(yè)敏感性。同時(shí)通過多領(lǐng)域多部門的審計(jì),能夠綜合掌握工商、稅務(wù)、社保、財(cái)政等多方面的信息,可以采用數(shù)據(jù)分析、綜合對比等多種手段,迅速鎖定疑點(diǎn)。 三是渠道暢通。目前各級審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)與紀(jì)檢監(jiān)察和公安檢察等部門建立了協(xié)作配合機(jī)制,加強(qiáng)了反腐工作的溝通和聯(lián)系,暢通了審計(jì)發(fā)現(xiàn)案件線索的移送渠道。 我國反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn),審計(jì)機(jī)關(guān)有責(zé)任也有能力在其中發(fā)揮出更大的作用。各級審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員應(yīng)不辜負(fù)總理的期望、人民的重托,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,運(yùn)用專業(yè)手段,發(fā)現(xiàn)和揭露更多的重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索,同時(shí)通過對體制機(jī)制問題的分析研究和有效建議,從制度上、源頭上打擊腐敗,真正當(dāng)好防治腐敗的“哨兵”,為維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、防控風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)建設(shè)廉潔政府作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(胡琳)
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