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9. 近年來,財政審計取得了哪些主要成效?
 
【時間:2014年09月18日】 字號: 【大】 【中】 【小】
     近年來,財政審計在促進(jìn)深化財政改革、規(guī)范財政管理方面發(fā)揮了明顯成效。主要體現(xiàn)在:
       
    ——促進(jìn)健全政府預(yù)算體系,將全部財政資金納入預(yù)算管理。2008年以來,財政審計著重揭示影響預(yù)算完整性的突出問題,比如一些基金沒有納入預(yù)算管理、采取退庫等方式解決應(yīng)該由預(yù)算安排的支出、一些財政資金既沒在預(yù)算報表中反映也沒通過備注加以說明等,提出有針對性的審計建議。有關(guān)部門按照國務(wù)院要求采納審計建議,逐步減少和取消了預(yù)算外資金,完善了政府性基金預(yù)算,開始編制中央國有資本經(jīng)營預(yù)算等,健全了政府預(yù)算體系,增強(qiáng)了預(yù)算的完整性。
    
    ——促進(jìn)規(guī)范專項資金的分配,強(qiáng)化重點支出保證,加強(qiáng)專項資金管理。通過財政專項資金審計,揭示了專項資金分配、管理和使用中存在的突出問題,提出了規(guī)范和加強(qiáng)專項資金管理的建議。有關(guān)部門按照審計建議,先后出臺了規(guī)范和加強(qiáng)重大科技專項資金、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金、教育費附加等專項資金分配管理辦法等一系列規(guī)定。
    
    ——促進(jìn)優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),完善轉(zhuǎn)移支付制度。在優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)、整合轉(zhuǎn)移支付項目等方面做了很多工作。在審計工作報告中指出了兩個比重“過高”,即轉(zhuǎn)移支付占財政支出的比重過高、專項轉(zhuǎn)移支付占轉(zhuǎn)移支付的比重過高,以及轉(zhuǎn)移支付在結(jié)構(gòu)上與改善民生、健全社會保障體系、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等方面的要求還不相適應(yīng)等問題,引起了有關(guān)方面的高度重視,
    
    ——促進(jìn)改進(jìn)預(yù)算編制,提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。這些年的財政審計揭示了預(yù)算編制不規(guī)范、不合理,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格,支出反映不完整等問題。有關(guān)部門采取了很多措施,制定了很多辦法,在預(yù)算編制和提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量方面有了很大的改進(jìn)和提高。
    
    ——促進(jìn)財政預(yù)算、決算的公開透明。根據(jù)審計情況,2008年審計署曾向國務(wù)院建議,從2010年開始,用3年左右實現(xiàn)中央部門預(yù)算全部公開。國務(wù)院責(zé)成相關(guān)部門加快推進(jìn)部門預(yù)算公開的進(jìn)程和步伐,2008年試點公開了10個部門的預(yù)算,到2012年預(yù)決算公開實現(xiàn)常態(tài)化、機(jī)制化,“三公經(jīng)費”公開也取得重要進(jìn)展。各地各部門預(yù)決算公開和“三公經(jīng)費”公開也在積極推進(jìn)中。
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