政府投資項(xiàng)目作為政府實(shí)現(xiàn)其宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的重要手段，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中央和地方各級(jí)政府公共性基礎(chǔ)設(shè)施等投資支出占財(cái)政支出的比例越來(lái)越大。如何運(yùn)用好財(cái)政資金，確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，避免國(guó)有資金損失浪費(fèi)，并保障政府投資項(xiàng)目取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的艱巨任務(wù)。
1999年2月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》中，首次提出“對(duì)重大項(xiàng)目要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)”的要求。2004年7月，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于投資體制改革的決定》特別指出，“審計(jì)機(jī)關(guān)要依法全面履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，提高政府投資管理水平和投資效益”。為加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效，審計(jì)機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新審計(jì)方式，將審計(jì)監(jiān)督“關(guān)口”前移，開展了政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。
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