法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。國家審計作為國家治理的重要組成部分，深入開展法制宣傳教育，是加強審計監(jiān)督、服務(wù)發(fā)展大局的重要舉措，也是審計事業(yè)健康、順利發(fā)展的有力保障?！傲濉逼辗ㄒ詠恚笔”？悼h審計局堅持巧安排、抓落實、重運用，使普法工作穩(wěn)步推進，取得了豐碩成果。實現(xiàn)了審計干部無違法犯罪，黨員干部無違紀，審計執(zhí)法無過錯，被縣委、縣政府授予“先進單位”，被上級審計機關(guān)授予“審計執(zhí)法優(yōu)勝單位”，繼續(xù)保持了“省級最佳文明單位”榮譽。主要做法有三個方面：
——多動腦筋巧安排
在宣傳發(fā)動上，充分利用局黨、團、工、青、婦等各方面的力量，采取召開動員會、辦黑板報、撰寫新聞宣傳稿件等多種形式，宣傳普法工作的重要意義，增強了審計人員學(xué)法、用法的積極性和主動性，營造了良好的普法工作氛圍。
在工作部署上，做到長短結(jié)合，動態(tài)管理。在經(jīng)局黨組認真研究和充分征求全局干部職工意見后，起草制定了《?？悼h審計局開展普法教育的第六個五年規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃要求和工作實際，逐年制定年度計劃，把普法工作任務(wù)分解到年，落實到月，做到了長期規(guī)劃和短期計劃有機結(jié)合。
在強化責任上，建立了三類行之有效的普法工作制度：一是建立普法工作責任制。把普法工作納入各股室年度工作目標考核的重要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)成績合格率、行政訴訟敗訴率、審計復(fù)議撤銷原決定率、社會治安穩(wěn)定情況作為檢驗普法工作成敗的重要依據(jù)，由“一把手”與股室負責人簽訂了普法學(xué)習(xí)責任書；二是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、中心組學(xué)習(xí)制度和法律知識考試制度。要求局領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加全縣統(tǒng)一組織的法制講座和在局內(nèi)為干部職工舉辦法制講座。局普法領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織法律知識考試，檢驗干部職工的學(xué)習(xí)效果。三是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要求學(xué)習(xí)培訓(xùn)做到“五有”：即有課本、有時間、有筆記、有心得、有場所、有成績。制度的建立健全，為普法工作的有序進展提供了有力保障。
——多法并舉抓落實
在學(xué)習(xí)上，重點抓好“五個結(jié)合：
一是領(lǐng)導(dǎo)帶動學(xué)與專人宣講學(xué)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是搞好普法工作的關(guān)鍵。凡納入普法規(guī)劃的法律法規(guī)，在組織干部職工學(xué)習(xí)之前，局黨組中心組都首先學(xué)習(xí)一遍，然后給干部職工講授。同時，在全局推選出一名法律素質(zhì)較高的干部為宣講員，引導(dǎo)干部職工進行法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
二是送出去培訓(xùn)學(xué)與請進來輔導(dǎo)學(xué)相結(jié)合。系統(tǒng)培訓(xùn)和集中解決疑難點問題，是提高普法工作效果的有效方式。爭取黨組重視，充分利用普法、人事等部門和上級審計機關(guān)提供的專題培訓(xùn)機會，積極派人參加學(xué)習(xí)。四年來，聘請縣普法辦、縣委黨校的資深專家、教師為干部職工專題講授法律課，為干部職工答疑解惑。
三是全員集中學(xué)與分散自學(xué)相結(jié)合。集中學(xué)習(xí)是普法工作的基本方法。因此，該局堅持利用星期五學(xué)習(xí)時間，組織干部職工采取閱讀普法讀本、看電視片、談體會、寫心得等方式進行集中學(xué)習(xí)。如2012年，為深入貫徹落實《審計準則》，先后采取通讀原文、看專題片、請省市審計機關(guān)法制工作人員講課三種方式進行了集中學(xué)習(xí)。并以股室為單位組織干部職工進行自學(xué)，使干部職工深入理解和全面掌握了《準則》的每一條款，為依法履行審計職責、防范審計險打下了基礎(chǔ)。
四是書面學(xué)與實踐學(xué)相結(jié)合。在抓好書面知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極開展知識競賽、心得體會交流等活動，在活動中增強教育效果。如2013年，以審計機關(guān)成立30周年為契機，組織干部職工開展審計法知識競賽，向全縣展示了該局審計干部的法律素質(zhì)。
五是全面學(xué)與突出重點學(xué)相結(jié)合。在全面學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)學(xué)習(xí)的同時，把與審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī)作為重點進行學(xué)習(xí)。四年來，學(xué)習(xí)了憲法、刑法、物權(quán)法、行政訴訟法、行政強制法、監(jiān)督法、審計法及其實施條例、《財政違法違紀行處罰條例》、《審計準則》等法律、法規(guī)、規(guī)章21部，辦培訓(xùn)班16次，參培人員達480人（次），培訓(xùn)時間人平60課時；參加省審計廳和縣普法辦、法制辦舉辦的法律培訓(xùn)班8次，先后有87人次參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。系統(tǒng)的法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，為該局培養(yǎng)了一批法律素質(zhì)較高的干部。為檢驗學(xué)習(xí)成果，對所學(xué)法律進行八次綜合性考試，其中：統(tǒng)考2次，自考6次，參考干部達95%，考試成績優(yōu)秀率達95%，合格率達100%。并鼓勵5人通過自學(xué)和函授教育等形勢，取得了法律專業(yè)本科學(xué)歷。
——多管齊下抓運用
一是堅持依法審計。各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)密切配合，督促審計人員依法開展審計工作。要求他們在審計中嚴格按照《審計法》及其實施條例、審計準則辦事，不出現(xiàn)程序違法問題；在審計定性上要證據(jù)確鑿，引用法律法規(guī)正確，不出現(xiàn)事實不清，引用法律法規(guī)不準確等問題。并建議局黨組實行“審計執(zhí)法質(zhì)量考核制度”，對審計執(zhí)法實行百分考核，并把考核結(jié)果與各業(yè)務(wù)股室的獎懲和評先評優(yōu)掛鉤，提高審計人員的質(zhì)量意識。加強審計審理工作，防范審計風險。每年組織一次審計回訪，檢查審計人員在被審計單位的執(zhí)法執(zhí)紀情況。四年來，通過加強審計執(zhí)法管理，使該局審計定性準確率、審計結(jié)論落實率、審計建議采納率不斷提高，審計執(zhí)法程序規(guī)范，沒有出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟等問題，有4個審計項目被評為省級優(yōu)秀項目。
二是堅持依法處理。要求全局干部職工認真貫徹執(zhí)法必嚴、違法必究的執(zhí)法原則，對違法違紀問題堅決依法處理，做到該收的錢一定要收上來，該罰的款一定要罰下去，該追究責任的一定要追究責任，維護了法律的尊嚴與審計機關(guān)的威信。四年來，該局共完成審計任務(wù)160多項，審計單位200多個（次），查出違法違規(guī)資金8000多萬元，促使歸還原資金渠道5000多萬元，處理上繳財政200多萬元，促進增收節(jié)支、提高效益3500余萬元。
三是堅持依法管理。將“六五”普法教育作為加強機關(guān)管理的一個有效手段，以法律教育推動機關(guān)管理，使干部職工的法制意識、國策意識、治安防范意識增強，四年來，該局社會治安、計劃生育、黨風廉政建設(shè)沒有出現(xiàn)任何問題，干部職工團結(jié)和諧，機關(guān)秩序良好，文明創(chuàng)建向縱深發(fā)展。（向順鵬）
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