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學(xué)習(xí)四中全會精神 推進(jìn)審計法治建設(shè)——學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神心得體會(湖北省武漢市江夏區(qū)審計局陳亭)
陳亭(湖北省武漢市江夏區(qū)審計局)
 
【時間:2014年12月01日】 字號: 【大】 【中】 【小】
    
    黨的十八屆四中全會對新形勢下審計工作提出新的要求,明確了審計監(jiān)督的定位,強化了審計監(jiān)督要嚴(yán)格依法,強化了審計機關(guān)的獨立性,充分體現(xiàn)了黨中央對審計工作的高度重視,指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循?!秶鴦?wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》對審計工作賦予了新使命,明確了審計機關(guān)要發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用,完善審計監(jiān)督機制,強化審計工作制度保障等。
    當(dāng)前,我們從嚴(yán)審計、服務(wù)于國家良治上還存在一定的差距:審計機關(guān)法規(guī)制度體系不夠健全,審計法治工作體制不夠完善,審計人員的法治思維、法治理念、法治素養(yǎng)有待提高,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題仍然突出等等。這些問題不解決,就不可能強化審計法治思維,就不可能把依法審計推進(jìn)依法治國落到實處。結(jié)合個人學(xué)習(xí),談幾點膚淺認(rèn)識和把握:
    一是強化法治思維,做維護政治紀(jì)律的表率。剛剛結(jié)束的四中全會,開啟了在新的歷史起點上全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治中國的重要里程碑。這給執(zhí)法部門審計機關(guān)嚴(yán)守政治紀(jì)律放出了“告誡信號”。建設(shè)法治中國是依法審計的堅強之盾,確立審計法治思維,運用法治思維,強化法治思維,審計機關(guān)法定職責(zé)就履行到位,審計人員的執(zhí)法權(quán)力就得到、科學(xué)有效的依法行使。審計法治思維代表了一種先進(jìn)的治國理念,“打鐵還需自身硬”。只有自身清正廉潔,才有資格去監(jiān)督別人,才能建立審計的權(quán)威和公信力。因此,要強化審計法治思維來維護黨的利益高于一切,把維護政治紀(jì)律放在首位,必須嚴(yán)守政治紀(jì)律,既要做到在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明;也要在生活小節(jié)須知辱拒恥,明事晰理;平常小事上謹(jǐn)言慎行、遵規(guī)守矩,不做任何與身份不相符的事。具體來說,要在把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。以《審計署工作人員文明行為守則》為準(zhǔn)則,從一言一行做起,從自身嚴(yán)起,切實按各級領(lǐng)導(dǎo)指示、要求及按照規(guī)章制度執(zhí)行,按黨紀(jì)法規(guī)開展審計工作。堅持用黨的紀(jì)律約束和規(guī)范言行舉止,把好紀(jì)律約束關(guān)、言行規(guī)范關(guān)、生活情趣關(guān)。自覺凈化“工作圈”、“生活圈”、“娛樂圈”,樹牢審計機關(guān)及審計人員文明審計、清正廉潔、為民務(wù)實的良好形象。
    二是弘揚審計精神,讓權(quán)力在法治軌道上運行。審計精神是審計法治建設(shè)的靈魂。沒有精神的法治,猶如沒有靈魂的軀殼。當(dāng)前,關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法審計問題還比較突出,審計機關(guān)應(yīng)順勢而為,以改革精神推動審計創(chuàng)新,強化主體責(zé)任意識,化解障礙性問題,維護人民群眾切身利益,在推進(jìn)完善國家治理中發(fā)揮積極作用,要勇做全面深化改革的護航者、穩(wěn)定器、排頭兵。這就是需要審計持之以恒弘揚審計精神。當(dāng)權(quán)力在法治的軌道上運行時,一個人才能穩(wěn)健前行,一個單位才能風(fēng)清氣正。只有不搞言重于法、權(quán)高于法、情大于法那一套,堅持法律面前人人平等,制度面前沒有特權(quán),自覺讓審計法規(guī)制度進(jìn)腦入心、進(jìn)言入行、進(jìn)崗入責(zé),才能樹牢底線思維、法治思維,壓縮自由裁量的空間,減少自由發(fā)揮的選項,提高審計人員的威信和依法行政能力,避免審計犯錯誤。因此,從源頭上規(guī)范“審什么、不審什么”等審計自由裁量權(quán)行使。強勢推進(jìn)審計整改工作勢在必行,落實整改責(zé)任,加強跟蹤督查,加大審計結(jié)果公開力度,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,用移交案件的實際行動凸顯審計的作用,樹好審計的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,促進(jìn)公平正義;審計干部當(dāng)務(wù)之急營造學(xué)法用法審計和工作機制。模范帶頭養(yǎng)成自覺遵守法規(guī)的習(xí)慣,用審計法規(guī)這一“克敵制勝”的法寶,把審計法規(guī)作為規(guī)范自身行為的尺度,樹立“審計面前沒有特權(quán),審計約束沒有例外”的思想觀念,依法履職,秉公執(zhí)法,做敬畏審計、把權(quán)力納入法治軌道上的“快活一族”的穩(wěn)定器。
    三是圍繞審計目標(biāo),忠實有效地履行特殊使命。法治是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是審計機關(guān)建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。審計機關(guān)講法治,歷來與肩負(fù)的歷史使命聯(lián)系在一起。如果落實不到履行使命任務(wù)上,那就是“空頭”法治。黨員審計干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”,堅持一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、履職盡責(zé)不到位等問題的查處,一手抓促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績效,使“反腐”、“改革”這兩個輪子,拉著發(fā)展的這架馬車在法治的軌道上健康平衡運行。自覺增強大局意識、中心意識、責(zé)任意識,始終以審計事業(yè)為重、以肩負(fù)使命為上,切實知崗知責(zé),在其位,謀其政,出業(yè)績,以群眾滿意為目標(biāo);堅持工作高標(biāo)準(zhǔn),始終著眼推進(jìn)審計機關(guān)科學(xué)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展,在講求質(zhì)量效益、狠抓末端落實上下功夫求實效;要始終保持奮發(fā)有為的工作干勁、闖勁和韌勁,努力在本職崗位上干出不平凡的審計業(yè)績,以做出經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的審計成果踐行和兌現(xiàn)對黨的無限忠誠。
    時下,深入推進(jìn)審計法治建設(shè)和服務(wù)國家良治的號角已經(jīng)吹響。我們要緊緊圍繞審計目標(biāo),適應(yīng)國家依法治理建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時代要求,堅持問題導(dǎo)向,銳意改革創(chuàng)新,堅持在法治軌道上積極穩(wěn)妥推進(jìn)依法治國和審計改革,健全適應(yīng)現(xiàn)代化審計機關(guān)建設(shè)和審計要求的審計法規(guī)制度體系,加大審計法規(guī)執(zhí)行力度,完善審計法制工作體制,強化審計依法行政、法治思維、理念和法治素養(yǎng),在全審計系統(tǒng)形成黨組領(lǐng)導(dǎo)依法決策領(lǐng)導(dǎo)、中級審計機關(guān)依法組織指導(dǎo)、基層審計機關(guān)依法實施行動、一般審計人員依法履職盡責(zé)的良好局面,努力在新的歷史起點上提高審計機關(guān)建設(shè)法治化水平。(陳亭)
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