因勢(shì)而謀，才能謀定而后動(dòng)；順勢(shì)而為，才能有效作為。

今年的審計(jì)工作報(bào)告把握全國經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，集中體現(xiàn)了審計(jì)署緊扣“反腐、改革、法治、發(fā)展”主線，全面貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》對(duì)審計(jì)工作的新要求、賦予的新使命，積極用有效作為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、適應(yīng)改革發(fā)展新要求,敏銳把握新時(shí)期的新情況、新問題并作出科學(xué)詮釋，開啟了審計(jì)新的歷史征程，為地方審計(jì)機(jī)關(guān)找準(zhǔn)審計(jì)新定位指明了方向，為地方審計(jì)機(jī)關(guān)做好代政府向人大的審計(jì)工作報(bào)告作了示范。

事實(shí)最有說服力。和往年相比，今年的審計(jì)工作報(bào)告信息含量更大、內(nèi)容更豐富完整、問題查找分析更深入細(xì)致，體現(xiàn)了國家審計(jì)已充分融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，真正發(fā)揮著為全面深化改革保駕護(hù)航的作用。報(bào)告繼續(xù)推動(dòng)財(cái)政體制改革，反映了預(yù)決算的完整性、準(zhǔn)確性不夠，預(yù)算資金分配權(quán)責(zé)關(guān)系未完全理順、財(cái)政資金使用效益有待提高等；始終把保障和改善民生放在首位，一如既往地關(guān)注惠民政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更加關(guān)注了保障基本民生，更加關(guān)注了低收入群眾生活，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義；注重維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和國有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的揭示力度；報(bào)告還密切關(guān)注一級(jí)預(yù)算單位的下屬單位、社會(huì)組織存在的違法違規(guī)問題，揭露部門單位的不當(dāng)行政行為，推動(dòng)了政府機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)政放權(quán)步伐。

審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域有新拓展，這是報(bào)告又一亮點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)黨和國家重大決策部署的貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，這是黨中央、國務(wù)院對(duì)國家審計(jì)所提的新要求。對(duì)此，審計(jì)機(jī)關(guān)在做到“有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效”全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把監(jiān)督檢查國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)作為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，始終關(guān)注重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障、重大政策落實(shí)情況。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，圍繞改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，精準(zhǔn)選項(xiàng)、及時(shí)跟進(jìn)，把問效、問責(zé)貫穿始終，較好地發(fā)揮了政策落實(shí)“督查員”的作用。

揭露和查處重大違法違紀(jì)問題是國家審計(jì)的重要職責(zé)。從審計(jì)工作報(bào)告披露的重大違法違紀(jì)問題看，涉及的人員多、金額大、領(lǐng)域廣，集中體現(xiàn)了中央打擊違法違紀(jì)和重大經(jīng)濟(jì)案件的力度和決心。既打“老虎”，又拍“蒼蠅”，為國家挽回大量經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)有力推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)。這些違法違紀(jì)問題集中反映在財(cái)政資金管理、公共工程建設(shè)、國有資產(chǎn)處置和國有企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)、貪污受賄、騙取侵占、奢侈浪費(fèi)、破壞環(huán)境、損害群眾利益等形式。同時(shí)，報(bào)告還深入研究分析了腐敗案件發(fā)生的內(nèi)在原因和規(guī)律，提出了多項(xiàng)建立完善不敢腐、不能腐的體制機(jī)制性建議，發(fā)揮了審計(jì)機(jī)關(guān)“反腐尖兵”和“利劍”作用。

審計(jì)工作報(bào)告的質(zhì)量直接體現(xiàn)了審計(jì)工作的綜合質(zhì)量和水平。本次報(bào)告揭示問題更加全面、深入，在把握中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支總體情況的基礎(chǔ)上，著力反映突出問題、普遍性和傾向性問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止苗頭性問題轉(zhuǎn)化為趨勢(shì)性問題。報(bào)告反映的問題不僅僅停留在問題本身層面，而是更加注重結(jié)合政策目標(biāo)、實(shí)施機(jī)制一起分析，更加系統(tǒng)、深入地揭示問題的本質(zhì)，增強(qiáng)了審計(jì)成果的宏觀性。報(bào)告提出的建議更加具有針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)踐性，通過提出合理的對(duì)策建議，以審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題“倒逼”各項(xiàng)制度的完善，從制度、機(jī)制上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問題，著力促進(jìn)完善制度、加強(qiáng)管理和深化改革，從源頭上解決問題，真正發(fā)揮國家審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能和在國家治理中的基石作用。（湖南省審計(jì)廳方棟波）