中新社北京12月8日電 (記者 董冠洋)中國官方8日出臺文件全面升級審計制度，其中明確堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳當(dāng)天印發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件，提出到2020年，基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機制。

審計歷來被中國官方稱為公共資金的守護者、權(quán)力運行的“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”。此次文件明確，完善審計制度的總體目標(biāo)是通過健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，更好地發(fā)揮審計在保障國家重大決策落實、維護國家經(jīng)濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設(shè)中的重要作用。

文件明確，完善審計制度的主要任務(wù)之首是實行審計全覆蓋。審計機關(guān)對重點部門、單位要每年審計，其他審計對象1個周期內(nèi)至少審計1次，對重點地區(qū)、部門、單位以及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計1次。

針對一些行政干預(yù)，使審計很難獨立行使監(jiān)督權(quán)的問題，此次“升級”將重新整合審計體系力量，尤其是增強省級以下審計監(jiān)督的獨立性。文件明確，將探索省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革。圍繞增強審計監(jiān)督的整體合力和獨立性，從官員管理、經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)管理、審計項目計劃統(tǒng)籌管理、審計執(zhí)法責(zé)任等方面強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

同時，中國將大力推進審計職業(yè)化建設(shè)，建立分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫等。大數(shù)據(jù)審計和社會審計力量將成為中國審計體系的“新鮮血液”。

“以前我們在審計過程中需要翻閱大量的財務(wù)會計和管理資料，實行數(shù)據(jù)集中以后，運用大數(shù)據(jù)審計平臺，可以很快地對經(jīng)濟活動進行分析，查出存在的主要問題”，審計署黨組成員法規(guī)司司長劉正均介紹，針對目前審計全覆蓋面臨的人員缺口，“除涉密的審計項目之外，審計機關(guān)可以根據(jù)審計工作的需要，采購一些社會審計機構(gòu)服務(wù)”。（完）