基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。省委明確提出,要通過學(xué)習(xí)教育,建設(shè)過硬支部,這既是學(xué)習(xí)教育的目的,也是學(xué)習(xí)教育取得實效的保證。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,重在推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向基層黨組織延伸,把基層黨組織的應(yīng)有作用發(fā)揮出來?；鶎狱h組織是黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?，F(xiàn)實中,一些地方黨員教育管理的任務(wù)之所以落實不好,就是因為基層黨組織的正常作用沒有發(fā)揮好,有的管黨治黨意識不強、重視程度不夠,有的組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常,對黨員的思想動態(tài)、日常言行了解不深、掌握不夠,對黨員干部教育管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟、失之于松,等等。如若聽之任之,必將損害黨組織功能的發(fā)揮,影響中央、省委決策部署貫徹基層、落地生根。把學(xué)習(xí)教育組織好,最基礎(chǔ)的工作在基層黨組織；把黨員教育管理好,最重要的依托也在基層黨組織。激活基層黨組織、增強基層組織力、建設(shè)過硬黨支部,把基層黨組織的作用充分發(fā)揮好,才能確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育順利開展、取得實效。

建設(shè)過硬支部,補齊短板是關(guān)鍵。黨的十八大以來,我省認真貫徹全面從嚴治黨的要求,基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強。然而,有些基層黨組織政治功能弱化的問題不容忽視。開展學(xué)習(xí)教育,就要把支部建設(shè)“硬”,把問題解決“實”。對于問題特別突出的基層黨組織,要先整頓到位,再開展學(xué)習(xí)教育。對責(zé)任心缺失、能力不強、不勝任的基層黨組織書記,要及時作出調(diào)整。對基層黨組織覆蓋的薄弱點、空白點,要補空白、堵漏洞,不斷加大組建力度。對于失聯(lián)黨員、“口袋”黨員,要集中排查,吹響“集結(jié)號”,確保“一個也不少”。要及時跟進經(jīng)濟社會新變化,推動黨組織設(shè)置和活動由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸,由單位向區(qū)域延伸,由實體向網(wǎng)絡(luò)延伸,做到哪里有黨員、有群眾,哪里就有黨的組織、黨的活動。

建設(shè)過硬支部,制度建設(shè)是保障。在基層黨組織建設(shè)方面,我們黨歷來重視制度建設(shè),相關(guān)的制度也比較完善,但個別制度執(zhí)行不嚴問題仍比較突出,沒有起到很好的約束激勵作用。開展學(xué)習(xí)教育,要堅持以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,強化集中學(xué)習(xí)討論、講黨課、組織生活會、民主評議黨員等措施,防止偏離主題、走過場、空對空；要把批評和自我批評的武器拿起來、使用好,使積極健康的思想斗爭成為常態(tài)；要進一步規(guī)范和落實黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費收繳管理、發(fā)展黨員、黨員集中培訓(xùn)、流動黨員管理等日常教育管理制度,使黨員教育管理真正嚴起來、實起來。制度的生命力在于執(zhí)行。要通過學(xué)習(xí)教育,對黨員教育管理的各項制度認真梳理,對執(zhí)行情況認真分析,看看哪些制度落實得好、哪些落實得不到位,原因是什么,在學(xué)習(xí)教育中有針對性地加以解決。要加強對黨組織建設(shè)相關(guān)制度執(zhí)行情況的督促檢查,維護制度的權(quán)威性,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

建設(shè)過硬支部,是當(dāng)前和今后一個時期基層組織建設(shè)的重要抓手。我省基層黨組織數(shù)量大、領(lǐng)域廣、情況千差萬別,各級黨組織要立足實際,注重因地制宜、精準施策,體現(xiàn)差別、突出特色,做到“一把鑰匙開一把鎖”。要把“處方權(quán)”往下放,給基層黨組織留出余地和空間,鼓勵基層結(jié)合實際探索創(chuàng)新,增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。要努力打造一批貼近實際、主題突出、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的黨建品牌,促使每個黨支部成為政治堅定、團結(jié)有力、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、群眾信任的過硬支部,推動全省基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。